區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局年度工作總結和十四五工作計劃

　　xxxx年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市城管局直接指導幫助下，以“文明創(chuàng)建”為統(tǒng)領，按照“重細節(jié)、突重點、出亮點”的工作思路，克服新冠疫情帶來的種種不利因素，堅持陽光執(zhí)法、和諧管理，突出“細、亮、新”、探索精細化、標準化、規(guī)范化管理，城管工作步入新常態(tài)�，F(xiàn)將我局xxxx年工作總結和xxxx年工作計劃及“十四五”規(guī)劃工作謀劃情況匯報如下：

　　 xxxx年工作總結

　　一、注重黨建引領，實現(xiàn)城管形象品質雙提升

　　（一）黨建工作蓬勃開展。創(chuàng)建“黨建+”城管品牌，大力倡導“xxx”工作法，以服務、管理、執(zhí)法三位一體的理念，不斷深化城市服務與管理，優(yōu)化人居與投資環(huán)境。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，聚焦城管隊伍建設、流動攤點勸導、露天燒烤整治等重點工作，緊扣群眾身邊事、熱難點事， 通過實地察看、走訪群眾、座談交流等方式，深入基層一線開展調研，察實情、找癥結、想對策，解決了一批群眾關心關注的民生實事，城管形象和服務品質大幅提升。

　�。ǘ�）城管形象不斷提升。一是加強隊伍建設，促進城市管理規(guī)范化，優(yōu)化人員組合，充分調動了全體城管隊員的工作積極性。二是加強制度建設，健全完善政策法規(guī)體系。修訂完善《中層干部管理辦法》、《xxxx年績效考核辦法》、《黨風廉政建設責任制度》等整改措施制度xx項，促進城市管理制度化。三是加強作風建設，在黨員大會上黨組書記、班子成員給全體隊員上黨課、提要求，提高廣大隊員的單位觀、榮譽感，以實際行動促進城市管理長效化。

　�。ㄈ�）打贏新冠肺炎疫情防控攻堅戰(zhàn)。一是先后召開疫情防控工作會議xx余次，對疫情防控工作再強調再部署，實現(xiàn)全面領導和全面把控。二是完善防控機制，抗疫工作提效升級。制定《新型冠狀病毒疫情防控期間xx中心城區(qū)廢棄口罩等特殊有害垃圾收運處置工作實施方案》，發(fā)放通告和倡議書，明確職責任務，統(tǒng)籌協(xié)調推進工作落實。三是落實資源保障，防疫力度提速升級。疫情發(fā)生，全局xxx名隊員（含協(xié)管員）立即停止休假、主動請戰(zhàn)、逆行而上，做好安全防護、避免病毒感染。

　�。ㄋ模┓鲐毠ぷ饔行蛲七M。我局結對幫扶的蔡市鎮(zhèn)三聯(lián)村xx戶xxx人已全部脫貧。一年來，在各后盾單位的共同努力下為村里修建水渠x.x公里，用于農業(yè)灌溉；協(xié)調爭取政策性資金五十萬元，用于綠緣種養(yǎng)專業(yè)合作社括大柑橘生產規(guī)模；出動xx余人次，幫助貧困戶春耕生產、插田十余畝；捐贈風扇x臺，改善村級平臺工作環(huán)境。

　　二、堅持文明創(chuàng)建，城管工作再上新臺階

　�。ㄒ唬┦腥莪h(huán)境持續(xù)改善。一是不斷加強日常市容管理，健全管理網(wǎng)絡，分解管理路段，確保定人、定崗、定責。共計清理占道經營xxxx起，勸導流動攤點xxxxx個，清除亂貼亂畫xxxx處，暫扣物品xxx余件。二是規(guī)范行政許可審批。拆除違規(guī)、破損廣告牌x千平方米，清除牛皮癬廣告xx萬余處，發(fā)放《xx區(qū)中心城區(qū)戶外廣告設置證》xxx份，進一步美化了城區(qū)市容市貌。全年共受理占道審批xxx起，出動xxxx人次整治、清理共享車xxxxx臺，規(guī)范共享車xxxxx次，規(guī)范城區(qū)基建圍擋xx處。三是治理車輛亂停亂放。在人行道新增劃設停車位xxxxx個，U型欄xxx個，摩托車車位xxxx個，規(guī)范停車秩序，取得明顯效果。四是加大油煙燒烤整治。督促轄區(qū)餐飲店加強油煙凈化器清洗并做好清洗記錄。另外在高、中考期間，安排夜間值班制度，第一時間處置油煙和噪音擾民投訴，為廣大考生營造安靜舒適備考環(huán)境。

　�。ǘ�）渣土執(zhí)法工作成效明顯。xxxx年，渣土處置審批受理xx起，壓縮審批時間，簡化審批流程，大大提高了窗口審批效率和辦結率。先后對全區(qū)xx處工地開展巡查，積極深入企業(yè)和項目工地指導渣土規(guī)范運輸，召開安全生產形勢研判會和污染防治攻堅工作推進會x次，積極推動渣土智慧平臺建設，目前xx中心城區(qū)渣土車輛安裝智能車載終端率達xx%，已將部分數(shù)據(jù)錄入平臺系統(tǒng)，于xx月份對渣土智慧平臺進行試運行。

　　（三）圓滿完成國衛(wèi)省級評估驗收。一是進一步加大出店占道、流動攤販經營的管控力度；二是規(guī)范夜市燒烤經營秩序及環(huán)境衛(wèi)生管理；三是進一步加強人行道停車的監(jiān)管，在中心城區(qū)人行道上，泊車位做到“應劃盡劃”，解決城區(qū)停車難問題；四是加大餐飲油煙污染整治力度，對餐飲店油煙直排、露天燒烤等油煙污染問題加大整治力度，督促所有餐飲店全部安裝油煙凈化裝置，確保不出現(xiàn)油煙直排問題。

　　（四）圓滿完成文明城市迎檢。xxxx年是永州市創(chuàng)建國家級文明城市關鍵一年，我們作為迎檢的主力軍，強化了城市管理力度，扎實開展文明城市迎檢工作，確保了城管領域不丟分、不失分，受到了各級領導的高度好評。

　�。ㄎ澹┐罅Υ蚝檬�三五污染防治攻堅戰(zhàn)。圍繞創(chuàng)建國家空氣質量達標城市目標，加強揚塵治理力度。一是采取錯時、定點、流動、夜間執(zhí)法等多種方式，實行多方位聯(lián)合執(zhí)法管理，嚴防渣土車沿途撒漏、隨意亂倒等違規(guī)問題，對不按時間和規(guī)定違法違規(guī)運輸渣土、造成揚塵污染的現(xiàn)象進行頂格處罰。二是加強對城區(qū)焚燒垃圾等行為的巡查處置力度。三是持續(xù)加強禁燃宣傳、巡查、執(zhí)法工作，全面鞏固禁燃成果。通過努力，xxxx年我市首次實現(xiàn)全域達到空氣質量二級標準。

　�。�六）控違拆違保障重點項目建設。我局做為重點項目建設的主要保障單位，主動上門對接，全力做好服務工作。全面控制新違建，做到違章建筑“零增長”，對阻礙項目推進的歷史違建，敢啃硬骨頭，善于打硬仗，一年來，共拆除違法建筑xxxx處（含歷史違法建筑），拆除面積達xxxxxx.xx平方米。為全區(qū)重點項目的順利推進，貢獻了城管力量。

　�。ㄆ撸﹥�(yōu)化城市管理服務，創(chuàng)新便民利民舉措。疫情過后，為促進經濟恢復，貫徹中央繁榮煙火經濟政策，區(qū)城管局加大轄區(qū)商業(yè)街的管理力度。一是規(guī)定經營時間。原則上開市時間xx:xx-xx:xx；二是劃定經營區(qū)域。經營者須在指定區(qū)域內設攤經營，不得阻礙交通、占用公用設施位置。對不在規(guī)定區(qū)域內擺攤設點的攤販進行文明勸導；三是加強晚間管理。安排局機關人員配合轄區(qū)大隊加強晚間夜市巡查，及時糾正不規(guī)范經營行為。

　�。ò耍┘皶r辦結環(huán)保督察交辦事件。一年來，共收到省環(huán)保大督查交辦件xx件，我局牽頭xx件，已全部辦結，回復率xxx%，滿意率xxx%。

　　三、持續(xù)推進城管體制改革，不斷完善體制保障

　�。ㄒ唬┻M一步理順城市管理和執(zhí)法體制機制。深入推進城市管理執(zhí)法體制改革，變被動管理為主動服務，變末端執(zhí)法為源頭治理，推動城市管理走向城市治理，為加快打造創(chuàng)新型中心城市注入新活力。

　�。ǘ�）推行“三項制度”改革。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下統(tǒng)稱“三項制度”），著力解決行政執(zhí)法行為中存在的不作為、亂作為、慢作為、不透明、不文明等各類問題，促進城市管理嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　�。ㄈ�）提高執(zhí)法隊伍素質。深入貫徹市城管局“強基礎、轉作風、樹形象”專項提升行動方案，對執(zhí)法相關法律法規(guī)、綜合執(zhí)法權責清單、行政執(zhí)法流程、行政執(zhí)法常用法律等內容進行了專題培訓，執(zhí)法人員綜合素質得到不斷提高。

　　xxxx年工作計劃

　　xxxx年城管工作總體思路是：堅持以城市管理現(xiàn)代化為指向，以群眾滿意為標準。我們將按照區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，圍繞“文明創(chuàng)建”的目標，堅持更高標準，爭創(chuàng)一流形象，著力抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生，保障好重點項目建設，強化城市管理，努力構建市民熱愛的美麗xx。

　　一、創(chuàng)新渣土管理改革

　　一是加強監(jiān)管；二是建立健全渣土管理長效機制；三是全面推行渣土網(wǎng)格化管理；四是建立渣土管理信息綜合平臺。

　　二、持續(xù)推進城管體制改革

　　進一步理順城市管理體制，理清城市管理權責清單，加快落實執(zhí)法規(guī)范，不斷加強執(zhí)法隊伍建設。以推進交通暢通、渣土治理、餐廚垃圾收集、噪聲整治、燃氣安全為重點，進一步優(yōu)化城市功能品質，讓城市更加宜居，社會更加有序，生活更加便利。

　　三、打造一個特色亮點

　　做到嚴格城市管理與人性化執(zhí)法雙管齊下，結合xx區(qū)全面清除“牛皮癬”活動，繼續(xù)開展城管便民信息服務平臺建設等各類公益服務活動，我局采取“堵疏結合”的策略，將永州市中心城區(qū)打造成全省乃至全國無“牛皮癬”城市。

　　四、加大控違拆違力度

　　全力配合我區(qū)重點項目建設，加大對違章建筑巡查、拆除力度，確保按期完成區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)控違辦交給的拆違任務，保障重點項目建設不斷推進，確保實現(xiàn)全年違章建筑零增長。

　　五、提升管理服務執(zhí)法水平。

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，認真踐行“xxx工作法”，堅持“疏堵結合、以疏為主”，變被動管理為主動服務，變末端執(zhí)法為源頭治理，從源頭上預防和減少違法違規(guī)行為。嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　“十四五”工作謀劃

　　1.建議參照株洲等地區(qū)，成立城管委，構建“大城管”格局。

　　建議構建區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導，各有關部門協(xié)作聯(lián)動，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）齊抓共管，市民自覺參與的“大城管”體制。建立相關部門負責人和市民代表組成的城市委員會制度，由區(qū)委書記或區(qū)長任主任，辦公室設在區(qū)城管局。進一步強化區(qū)級統(tǒng)籌指揮功能，明確各街道的主體責任，加強社區(qū)在城市管理中的基礎性作用。充分發(fā)揮區(qū)城市管理委員會的作用，定期召開區(qū)城管委會議，研究部署、指揮協(xié)調重大城市管理和行政執(zhí)法等方面的問題，調度和督查各職能部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作開展情況，合力推動城市管理工作。

　　2.全力塑造務實高效的“智慧型城管”。

　　圍繞“數(shù)字永州”建設目標，以“數(shù)字城市”、“網(wǎng)格管理”等技術措施和理念為依托，根據(jù)xx城區(qū)實際，加快建立、運行xx區(qū)數(shù)字化城市管理綜合平臺，以城市管理部件和市容市貌、宣傳廣告、渣土管理、街面秩序等城市管理事件的日常管理為基礎，從而實現(xiàn)精確敏捷、高效有序、全時段、全方位、全覆蓋、全評價的數(shù)字化城市管理新模式，全面提高全區(qū)城市管理水平。

　　3.全力打造親民和諧的“服務型城管”。

　　把服務貫穿城管執(zhí)法始終，大力倡導“xxx工作法”，創(chuàng)新執(zhí)法模式，推行說理式執(zhí)法、體驗式執(zhí)法、輕微違法首違不罰、當事人權利義務一次性告知、行政處罰案件回訪等人性化執(zhí)法舉措，把著力點放在服務和教育上，及時化解管理執(zhí)法矛盾。

　　4.進一步理順城管體制。

　　隨著我國開始進入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期，亟須解決城市管理的“短板”問題，與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求和人民群眾生產生活需要相比，xx區(qū)在城市市政管理、交通運行、人居環(huán)境、應急處置、公共秩序等方面仍有較大差距，城市管理執(zhí)法工作還存在管理體制不順、職責邊界不清、法律法規(guī)不健全、管理方式簡單、服務意識不強、執(zhí)法行為粗放等問題，社會各界反映較為強烈，在一定程度上制約了城市健康發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的順利推進，建議盡快明確主管部門，細化具體職責邊界，理順體制和健全法律法規(guī)。

　　5.進一步規(guī)范中心城區(qū)戶外廣告設置。

　　全力推進戶外廣告管理立法工作，加強中心城區(qū)戶外廣告整治力度。實現(xiàn)城區(qū)戶外廣告設置規(guī)范，布局合理，安全美觀，與周圍環(huán)境相協(xié)調，符合美化市容的要求。

　　6.完善城管執(zhí)法保障。

　　以新修訂的《行政處罰法》和城管體制改革為契機，積極爭取上級支持，完善城管執(zhí)法保障體系。落實一線執(zhí)法人員津貼、服裝、值勤車輛配備、辦公用房等保障措施。

　　7.持續(xù)推進亞行貸款項目。

　　加速推進上嶺橋垃圾場封場治理和上嶺橋大型垃圾中轉站項目建設，全面落實好長江流域綜合治理任務。

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