今年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,xx縣堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧作為全縣的頭等大事、第一工程來(lái)抓,科學(xué)部署,精心組織,強(qiáng)化保障,形成了全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力,取得了階段性成效。我縣共有建檔立卡貧困戶xxxxx人,xxxx年脫貧任務(wù)為xxxx人。目前,貧困人口進(jìn)退出程序已經(jīng)結(jié)束,全縣建檔立卡農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
一、工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善工作推進(jìn)體制機(jī)制。把精準(zhǔn)扶貧作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)和最大的民生工程,突出重點(diǎn),理順機(jī)制,夯實(shí)責(zé)任,確保高速高效運(yùn)行。在工作機(jī)構(gòu)上,成立了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)共同任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)扶貧辦公室,落實(shí)編制xx人,xx個(gè)鎮(zhèn)街均同步跟進(jìn)成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),配置x名專職人員,形成了鎮(zhèn)鎮(zhèn)有工作機(jī)構(gòu)、村村設(shè)有聯(lián)絡(luò)員,上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力投入精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的良好局面。在工作推進(jìn)上,一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。堅(jiān)持每月召開(kāi)縣委常委會(huì),專題研究精準(zhǔn)扶貧工作,黨政主要負(fù)責(zé)人每月實(shí)地調(diào)研精準(zhǔn)扶貧一次,其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周實(shí)地調(diào)研精準(zhǔn)扶貧一次,分管副書(shū)記、副縣長(zhǎng)多次召開(kāi)全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議、督導(dǎo)檢查會(huì)議、精準(zhǔn)扶貧專題培訓(xùn)會(huì)議等,以身作則,以上率下。二是夯實(shí)鎮(zhèn)街責(zé)任。鎮(zhèn)街每月至少召開(kāi)x次精準(zhǔn)扶貧黨政聯(lián)席專題會(huì)議,黨政主要負(fù)責(zé)人每周進(jìn)村入戶調(diào)研至少一次。并且,分別與鎮(zhèn)街簽訂了《xx縣精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》《脫貧攻堅(jiān)承諾書(shū)》,黨(工)委書(shū)記在電視上進(jìn)行了公開(kāi)承諾表態(tài),進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任。三是發(fā)揮包保干部、第一書(shū)記和駐村聯(lián)戶干部作用。堅(jiān)持駐村聯(lián)戶、包保干部貧困戶雙覆蓋,變包保干部聯(lián)系人為幫扶人,既幫助群眾找準(zhǔn)脫貧辦法,又積極引導(dǎo)貧困群眾自力更生、勤勞致富。
。ǘ┚珳(zhǔn)識(shí)別,做到目標(biāo)明確靶向準(zhǔn)確。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn)。數(shù)據(jù)精準(zhǔn)是整個(gè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。在今年的精準(zhǔn)識(shí)別中,我們圍繞貧困戶精準(zhǔn)認(rèn)定、致貧原因、建檔立卡等,著重抓了以下幾個(gè)方面的工作:一是摸清底子,把扶貧人數(shù)搞清楚。貧困人口識(shí)別上,我們特別突出了兩項(xiàng)原則,一個(gè)是“動(dòng)態(tài)調(diào)整,有進(jìn)有出”的原則,多次開(kāi)展“回頭看”,反復(fù)核實(shí),及時(shí)將新識(shí)別貧困人口納入系統(tǒng)。在退出程序上,嚴(yán)格按照“入戶調(diào)查、村民民主評(píng)議、村級(jí)公示、鎮(zhèn)級(jí)公告、系統(tǒng)錄入”步驟,既看數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),又看基本保障,既看社會(huì)評(píng)價(jià),更看群眾是否滿意,確保程序合規(guī),堅(jiān)決做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)出必出、應(yīng)扶必扶。另一個(gè)原則是“綜合把握,合理認(rèn)定”。將“兩不愁三保障”作為識(shí)別的首要條件,并進(jìn)行量化,核定全縣貧困人口數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了貧困數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)。二是找準(zhǔn)致貧原因,對(duì)癥下藥。將致貧原因分為因病致貧、因殘致貧、因?yàn)?zāi)致貧、缺土地、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力、缺資金、自身發(fā)展動(dòng)力不足、其他等x項(xiàng),有的放矢制定幫扶舉措,提高幫扶針對(duì)性、時(shí)效性。三是規(guī)范建立貧困戶檔案。將建立完善的農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧檔案作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要抓手,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、同步進(jìn)行、集中管理、確保安全、方便利用的原則,做好檔案資料的形成、歸檔、整理、保管工作。根據(jù)省市有關(guān)要求,我們將農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧檔案分為綜合管理類、精準(zhǔn)識(shí)別與脫貧類、扶貧項(xiàng)目類、非紙質(zhì)載體類等四大類,并積極與檔案局對(duì)接,開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保檔案管理規(guī)范有序。同時(shí),鎮(zhèn)街扶貧辦按照有關(guān)規(guī)定將農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧檔案移交至鎮(zhèn)街綜合檔案室集中統(tǒng)一保管。目前,我縣xx、xx年精準(zhǔn)扶貧檔案已整理完畢,xx年扶貧檔案正在整理過(guò)程中。
(三)精準(zhǔn)幫扶,多措并舉確保實(shí)效。精準(zhǔn)施策事關(guān)扶貧成效。對(duì)此,我們立足實(shí)際,創(chuàng)新思維,積極探索,既注重產(chǎn)業(yè)扶貧支撐,強(qiáng)化財(cái)政投入保障,還利用金融扶貧撬動(dòng)社會(huì)資金;既有行業(yè)部門(mén)專業(yè)技術(shù)支持,又有社會(huì)力量聚力幫扶,有力確保了扶貧成效。
1、圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo),開(kāi)展專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo),其主要內(nèi)容就是要實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。為此,我們深入開(kāi)展了危房改造、教育救助、醫(yī)療保障專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)。在危房改造方面,以鎮(zhèn)街為單位,對(duì)全縣貧困戶逐戶查驗(yàn)、鑒定危房等級(jí),共核定xxx戶,其中C級(jí)(需修繕)危房xxx戶,D級(jí)(需重建)危房xxx戶。在爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金xxxx萬(wàn)元基礎(chǔ)上,縣級(jí)配套資金xxx萬(wàn)元,按照C級(jí)危房補(bǔ)貼資金xxxxx元/戶,D級(jí)危房補(bǔ)貼資金xxxxx元/戶標(biāo)準(zhǔn),對(duì)核定的危房進(jìn)行零負(fù)擔(dān)改造。目前該工程已基本結(jié)束,全部具備入住條件。在教育救助方面,以十大教育救助活動(dòng)為載體,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)前教育政府助學(xué)項(xiàng)目、義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助金項(xiàng)目等,累計(jì)救助學(xué)生xxxxx人次,發(fā)放資金xxx.x萬(wàn)元。在雨露計(jì)劃上,核定扶持對(duì)象xx戶xx人,每人每學(xué)年發(fā)放救助金xxxx元。在基本醫(yī)療方面,嚴(yán)格落實(shí)“三降低、四提高”醫(yī)療保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧政策,開(kāi)展“惠民卡”精準(zhǔn)醫(yī)療救助工程,貧困戶在縣內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院減免xx%檢查費(fèi)。返還已繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的貧困戶xxxx人xx.x萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)全縣貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全減免;列支xx.x萬(wàn)元為貧困戶購(gòu)買(mǎi)一年期意外健康保險(xiǎn),現(xiàn)已有部分貧困群眾受益。x-xx月份,落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧待遇xxxx人次,報(bào)銷xxxx.xx萬(wàn)元,實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)xx.x%,受益率達(dá)到xx%。另外,還對(duì)患有慢性病的貧困戶免費(fèi)鑒定xxxx人。
2、圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,做好結(jié)合文章。立足大蒜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),既深挖脫貧增收辦法,比如流轉(zhuǎn)土地、設(shè)立貧困戶扶貧基地、打造扶貧車(chē)間(廠房)等,還緊密結(jié)合現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),探索電商扶貧新路徑。比如xx電子商務(wù)公司攜手合作打造“天貓聚劃算”大蒜直供新平臺(tái),開(kāi)拓“產(chǎn)地直供—助農(nóng)惠農(nóng)”路徑,高峰時(shí)期僅x個(gè)月就銷售大蒜x萬(wàn)單xxx噸,有力帶動(dòng)了貧困戶增收。為有效提升貧困戶電商技能知識(shí),依托億九科技孵化園專門(mén)舉辦xx期電商培訓(xùn)班,內(nèi)容涵蓋互聯(lián)網(wǎng)思維、微信營(yíng)銷、主圖制作等課程,鼓勵(lì)貧困戶創(chuàng)業(yè)增收致富。另外在傳統(tǒng)養(yǎng)殖方面,大膽進(jìn)行嘗試。比如司馬鎮(zhèn)政府投入xx.x萬(wàn)元,入股華源牧業(yè)企業(yè),收益定向足額分配給貧困戶,確保xx個(gè)村xxx戶xxx名貧困群眾有穩(wěn)定收益。胡集鎮(zhèn)針對(duì)無(wú)技術(shù)、無(wú)管理經(jīng)驗(yàn)的貧困戶,堅(jiān)持“輸血”與“造血”并行,采用財(cái)政扶貧資金購(gòu)買(mǎi)畜禽辦法,每戶免費(fèi)發(fā)放一只山羊,并為其提供防疫和飼養(yǎng)等方面技術(shù)支持。年底再由鎮(zhèn)政府委托第三方以高于市場(chǎng)的價(jià)格統(tǒng)一回收,借助此幫扶政策,貧困戶每年可增加xxx元收入,全鎮(zhèn)xxx戶貧困戶受益。xx鎮(zhèn)向全鎮(zhèn)xxx戶貧困戶發(fā)放雞苗xxxxx余羽,養(yǎng)殖收益全部歸貧困戶。
3、圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入,完善保障機(jī)制。x-xx月份全縣統(tǒng)籌使用省市縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxxx.x萬(wàn)元,其中中央級(jí)資金xxx萬(wàn)元,省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxx萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxx萬(wàn)元,縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxx.x萬(wàn)元。省級(jí)公益金xxx萬(wàn)元,市級(jí)公益金xxx萬(wàn)元。向上爭(zhēng)取危房改造資金xxxx萬(wàn)元,縣級(jí)配套xxx萬(wàn)元。根據(jù)省市有關(guān)扶貧資金使用要求,我縣已將資金切塊下?lián)苤粮麈?zhèn)街、單位。在資金監(jiān)管上,我們嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)督管理,并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)撥付資金,加速項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目早完工早見(jiàn)效。
4、圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”扶貧。xxxx年,我縣共有產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展項(xiàng)目xx個(gè),累計(jì)投入各類使用資金xxx萬(wàn)元,覆蓋全縣xx個(gè)鎮(zhèn)街,xx個(gè)行政村,xxx戶xxxx名貧困戶群眾受益。截止目前,所有項(xiàng)目均已完工,個(gè)別扶貧項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)揮作用,幫助貧困戶增收脫貧。
5、圍繞金融扶貧推進(jìn),持續(xù)撬動(dòng)社會(huì)資金。將金融扶貧作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容,從完善政策、廣泛宣傳、包干對(duì)接等方面,全力推進(jìn)金融扶貧工作。在“富民農(nóng)戶貸”方面,我縣對(duì)符合條件的x戶貧困戶,已發(fā)放小額金融扶貧貸款xx萬(wàn)元。另有x戶貧困戶相關(guān)材料已寄往省農(nóng)擔(dān),批復(fù)后即可辦理相關(guān)放款手續(xù)。在“富民生產(chǎn)貸”產(chǎn)品方面,已有x家實(shí)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)了縣農(nóng)商行的審核,貸款額度分別為xxx萬(wàn)、xxx萬(wàn)、xx萬(wàn)、xxx萬(wàn),相關(guān)材料已寄往省農(nóng)擔(dān),預(yù)計(jì)可以帶動(dòng)xx戶貧困脫貧。根據(jù)前期調(diào)查,我縣共有“富民農(nóng)戶貸”xxx萬(wàn)元,“富民生產(chǎn)貸”xxxx萬(wàn)元,共計(jì)xxxx萬(wàn)元的貸款需求。截止目前,我們共收到兩種金融產(chǎn)品xxx萬(wàn)元的貸款需求(含已發(fā)放貸款)。其中,“富民農(nóng)戶貸”x戶xx萬(wàn)元,“富民生產(chǎn)貸”x個(gè)企業(yè)xxx萬(wàn)元。為確保工作縱深開(kāi)展,我們嚴(yán)格落實(shí)了小額扶貧信貸包干責(zé)任制,xx個(gè)鎮(zhèn)街分別與鎮(zhèn)街農(nóng)商行建立了一對(duì)一的包干責(zé)任關(guān)系,該舉措也為金融扶貧全面推開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
6、圍繞行業(yè)扶貧聚合力,廣泛調(diào)動(dòng)成員單位積極性。行業(yè)扶貧部門(mén)具有獨(dú)特的行業(yè)資源優(yōu)勢(shì),在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮著舉足輕重的作用。為此,我們立足于各行業(yè)部門(mén)職能,充分調(diào)動(dòng)工作積極性,比如縣委組織部精心組織定點(diǎn)幫扶活動(dòng),參與我縣定點(diǎn)幫扶的xxx個(gè)部門(mén)單位直接投入資金xxxx萬(wàn)元,幫助引進(jìn)各類資金xxxx.x萬(wàn)元,舉辦培訓(xùn)班xxx期,幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)xxx人次?h科技局補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元,建設(shè)大棚xx畝,帶動(dòng)xx戶貧困戶脫貧,起到了良好的示范帶動(dòng)作用?h農(nóng)業(yè)局開(kāi)展了為期x天的xxx名貧困群眾農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),向xxx余貧困戶發(fā)放價(jià)值x萬(wàn)余元的地膜。縣衛(wèi)計(jì)局開(kāi)展健康扶貧活動(dòng),實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋,開(kāi)展保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶一對(duì)一活動(dòng),xxx個(gè)保健醫(yī)生與因病致貧戶“一對(duì)一”幫扶,每季度走訪一次,逐一建立《因病致貧因病返貧人員健康扶貧記實(shí)表》。縣民政局募集慈善創(chuàng)始基金xxx萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)慈善組織全覆蓋;將扶貧與農(nóng)村低保“兩線合一”,農(nóng)村最低生活保障線提高至每人每月xxx元;投入xxxx余萬(wàn)元對(duì)全縣xx處鎮(zhèn)街敬老院實(shí)施新建、改擴(kuò)建?h殘聯(lián)全面建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度,xxxx人次殘疾人享受每月xx元的生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼,xxxx名重度殘疾人享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼;扶持創(chuàng)建精準(zhǔn)扶貧殘疾人就業(yè)扶貧基地xx處,落實(shí)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)主題xx個(gè),新增殘疾人就業(yè)xxx人;完成殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)xxx人,農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xxx人?h交運(yùn)局以完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)作為精準(zhǔn)扶貧的突破口,大力推進(jìn)“戶戶通”道路硬化、鄉(xiāng)村道改造工程,已完成xxx個(gè)行政村“戶戶通”建設(shè)任務(wù),年底實(shí)現(xiàn)村莊道路硬化“戶戶通”全覆蓋。團(tuán)縣委組織xx名貧困兒童和xx名城市兒童“手拉手”活動(dòng),為xx名貧困戶贈(zèng)與x套輪椅、x套助聽(tīng)器。
7、圍繞社會(huì)扶貧匯愛(ài)心,動(dòng)員全社會(huì)力量參與。主動(dòng)探索結(jié)對(duì)幫扶、微心愿、孝心基金等活動(dòng),促使社會(huì)力量聚焦精準(zhǔn)扶貧。比如興隆鎮(zhèn)組織xx家企業(yè)通過(guò)捐贈(zèng)、就業(yè)等多種方式與貧困戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶;雞黍鎮(zhèn)xx家“兩新”黨組織與xx名困難黨員群眾建立了穩(wěn)固的“一對(duì)一”幫扶對(duì)子,王丕街道成立了xx支互助隊(duì),形成支部+合作社+黨員+市場(chǎng)+貧困戶的鄰里互助互幫“x+x”新模式;胡集鎮(zhèn)后史屯村奶牛養(yǎng)殖基地提供xx多個(gè)就業(yè)崗位,解決xx戶貧困戶就業(yè)問(wèn)題等;xx鎮(zhèn)組織開(kāi)展的微心愿活動(dòng),在國(guó)家扶貧日當(dāng)日xx戶貧困家庭微心愿就被認(rèn)領(lǐng)一空,活動(dòng)反響較好;xx街道組織民營(yíng)企業(yè)為敬老院翻修路面、捐資籌建慈善協(xié)會(huì)等,引導(dǎo)社會(huì)各界聚焦精準(zhǔn)扶貧,在全縣營(yíng)造了關(guān)心、關(guān)注、支持精準(zhǔn)扶貧的濃厚輿論氛圍。
二、存在的問(wèn)題
總的來(lái)看,我縣精準(zhǔn)扶貧工作全面啟動(dòng)的時(shí)間相對(duì)較短,還存在不少問(wèn)題和差距。(一)在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,今年新建設(shè)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目顯效受過(guò)程、周期因素的影響,扶貧效果還不太明顯。(二)在金融扶貧方面,我們的金融扶貧雖然已經(jīng)破題,但是還存在覆蓋面不夠?qū)、放款額度少等問(wèn)題,不過(guò)這項(xiàng)工作暫時(shí)處于全市的前列。(三)在財(cái)政投入方面,我縣雖然沒(méi)有重點(diǎn)貧困鎮(zhèn)、貧困村,但是貧困人口基數(shù)大,且呈插花式分散分布特點(diǎn),脫貧攻堅(jiān)、鞏固任務(wù)繁重,在縣級(jí)財(cái)政保障之外,亟需市級(jí)財(cái)政給予專項(xiàng)扶貧資金傾斜,以持續(xù)鞏固脫貧成效。(四)在長(zhǎng)效機(jī)制建立方面,我們還有待于繼續(xù)努力,比如說(shuō)社會(huì)扶貧上還存在參與面窄、缺乏持續(xù)性、典型培樹(shù)少等問(wèn)題.
三、下步打算
下步工作中,我們將繼續(xù)加大扶貧攻堅(jiān)力度,鞏固既有脫貧成效,確保貧困群眾脫貧不返貧,早脫貧早致富。
(一)持續(xù)加大支持力度。不論是人員配備,還是資金投入,以及其他事項(xiàng),我們都將全力保障,持續(xù)鞏固來(lái)之不易的脫貧成效,縱深推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)。
(二)突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧。在抓好優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推陳出新的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有扶貧項(xiàng)目加大督導(dǎo)力度和后續(xù)管理,確保所有項(xiàng)目盡早盡快發(fā)揮扶貧效益。同時(shí),積極謀劃明年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,籌備建設(shè)xxxx年扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。在向上爭(zhēng)取上,踩準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、踏準(zhǔn)工作節(jié)奏,積極向上級(jí)溝通匯報(bào),爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金落戶到xx;繼續(xù)加大金融扶貧推進(jìn)力度,既積極與省農(nóng)擔(dān)對(duì)接,確保加快材料審核速度,滿足更多貧困戶的貸款需求,撬動(dòng)更多的資金用于扶貧事業(yè)。同時(shí),尋求與其他擔(dān)保企業(yè)合作,提高工作效率,全面打開(kāi)金融扶貧工作局面,有效發(fā)揮金融在精準(zhǔn)扶貧中的作用,叫響金融扶貧品牌。
。ㄈ┏浞职l(fā)揮行業(yè)部門(mén)作用。推動(dòng)各部門(mén)結(jié)合各自職能部門(mén)特點(diǎn),打造自己的扶貧示范點(diǎn);全面統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,切實(shí)在中央省市專項(xiàng)扶貧資金外,開(kāi)拓新的扶貧資金投入途徑,實(shí)現(xiàn)扶貧資金來(lái)源的多元化。
。ㄋ模┓e極開(kāi)展社會(huì)扶貧系列活動(dòng)。積極開(kāi)展“慈心一日捐”“衣舊有情”“微心愿”多種捐贈(zèng)活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。繼續(xù)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶助民困解民憂活動(dòng),確保扶貧對(duì)象持續(xù)脫貧有載體。
(五)有序推進(jìn)扶貧專項(xiàng)攻堅(jiān)。穩(wěn)步實(shí)施孝心扶貧、健康扶貧系列活動(dòng),繼續(xù)為貧困戶免費(fèi)購(gòu)買(mǎi)意外健康保險(xiǎn),特別是在大病救助的基礎(chǔ)上,積極探索特殊群體救助方案,進(jìn)行精準(zhǔn)救助。在基礎(chǔ)設(shè)施改善上,強(qiáng)化扶貧針對(duì)性,以“四有五覆蓋”活動(dòng)為載體,即有安全飲水、安全用電、安全住房和就業(yè)技能,實(shí)現(xiàn)入戶路和院落硬化全覆蓋、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、擁有x項(xiàng)以上增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋(或有固定資產(chǎn)等投資收益、龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)結(jié)帶動(dòng)),長(zhǎng)效改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。
。⿵(qiáng)化規(guī)范管理。以產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、資金、檔案管理為重點(diǎn),突出規(guī)范引領(lǐng)。在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目上,嚴(yán)格審核項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào),穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè),專家組驗(yàn)收和強(qiáng)化后續(xù)管理等。在資金監(jiān)管上,嚴(yán)格按照文件規(guī)定,規(guī)范扶貧資金報(bào)賬、撥付等程序,確保資金使用安全,提高資金管理使用效益。
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