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行政之要,重在落實;落實之法,貴在督查。督查工作是各級領導推動工作,確保決策落實、政令暢通必不可少的重要手段。隨著改革的深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展,各級黨委政府的中心工作、方式方法、指導手段都在發(fā)生著變化,給督查工作提出了更高要求。應積極探索強化督查抓落實的新途徑、新方法和措施,推進正風肅紀,更好服務經(jīng)濟加快發(fā)展。
把握大局,突出重點,強化督查工作。一是圍繞中心工作抓督查。督查工作要根據(jù)黨委政府的工作部署和決策意向,抓住重點、圍繞重點開展工作。尤其是在推進重點工作中要抓住“難落實的事、不落實的人”,進行跟蹤督查,緊抓不放,做到事事有回音、件件有著落。二是圍繞熱點難點抓督查。熱點難點問題解決得如何,直接體現(xiàn)督查工作水平。越是熱點難題問題,督查人員越要強化督查調(diào)研、超前考慮,充分重視基層群眾反映強烈的難點問題,特別是對影響經(jīng)濟社會發(fā)展的一些體制性、障礙性問題,長期性、根本性矛盾和在拆遷安置、社會保障、社會穩(wěn)定等工作中存在的突出問題,通過深入基層調(diào)查研究,實事求是向黨委政府領導反映工作中的“梗阻”,并大膽提出改進意見。三是圍繞樹立權威抓督查。權威性是督查工作的最大特點,也是推動決策落實的前提和保證。督查部門要認真履行職責,充分使用黨委政府授予的“尚方寶劍”抓落實,做到每次督查有根有據(jù),摸實情、講真話,及時向領導反饋情況、提出建議,使黨委政府決策擲地有聲,落地生根,開花結(jié)果。
創(chuàng)新載體,健全機制,形成督查工作新格局。當前基層督查網(wǎng)絡不夠健全,縣級以下各級各部門缺乏專門的督查機構和相關制度,必須創(chuàng)新載體,健全機制,努力形成部門互動、上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)有序、務實高效的督查工作新格局。要在各級、各部門建立督查工作領導小組,明確各級各部門主要負責人為本單位督查工作第一責任人,負責各級重大決策、重要工作部署及各級領導重要批示在本單位的貫徹落實。各級各部門主要領導要創(chuàng)新督查工作方法,認真開展領導集中督查活動,切實推動各項決策和工作的開展落實。要把抓好專項查辦作為督查工作的重中之重,強化督查通報,各級各部門要以正式文件形式下發(fā)督查結(jié)果通報。依法按章辦理,對有效推動工作落實的督查人員或督查部門要給予表彰和獎勵。對督查工作敷衍塞責、利用督查工作職權謀取私利,給工作造成影響、損失的督查人員,要予以批評教育或黨紀政紀處分。
把握導向,客觀考評,樹立科學政績觀。督查是推動工作落實的有效手段,其效果好壞需要考核來檢驗。要堅持以科學發(fā)展觀為指導,構建新型目標責任考核體系,引導各級領導干部更好樹立科學政績觀,更好激發(fā)干部工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情。在考核工作中,考核辦法的制定和完善是最關鍵環(huán)節(jié),考核辦法是否科學、公平、合理,直接影響著考核對象的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。因此,考核辦法的制定要把握科學導向,統(tǒng)籌兼顧,因地制宜,實施分類考核。要實行個性化考核,引導各地結(jié)合區(qū)域稟賦,挖掘地方潛力,加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展步伐。此外,考核辦法的制定要堅持生態(tài)導向,充分體現(xiàn)生態(tài)文明的要求,突出生態(tài)主題,為整個考核體系貼上生態(tài)標簽。考核辦法的制定和實施過程要把握民意導向,把群眾滿意作為考核“風向標”,通過建立民意導向的考核評價體系,組織實施綜合評議活動,讓群眾參與評判,使考核的重點從經(jīng)濟領域向社會領域延伸,把gdp考核轉(zhuǎn)化為老百姓能切身感受到的“幸福指數(shù)”考核,促使領導干部樹立正確的政績觀.
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