東陽社區(qū)網(wǎng)格化管理調(diào)研報告——高興祥

東陽社區(qū)網(wǎng)格化管理調(diào)研報告

東陽社區(qū)在201*年開始實行網(wǎng)格化管理。所謂網(wǎng)格化管理，即建立起“責任到人、包干到組、覆蓋到戶、巡查到點、管理到邊、獎懲到位”的新型社區(qū)管理模式。以“全面覆蓋，界線明確，不留空白”的原則，以人口為基數(shù)、以村組為單位將社區(qū)劃分為12個管理網(wǎng)格，每個網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領(lǐng)導、社區(qū)工作人員、居民小組長等3人組成，社區(qū)領(lǐng)導為網(wǎng)格管理的負責人。一、東陽社區(qū)管理的難點（一）治安管理管理難度大

東陽社區(qū)和句容毗鄰，交通便捷，外來人口較多，一定程度上加大了治安管理的難度。一是去年發(fā)生了多起入室盜竊案件，群眾財產(chǎn)和生命安全受到威脅，治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復雜，從事不同的行業(yè)，流動性大，管理難度增加。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理難度大

一是東陽社區(qū)現(xiàn)管轄面積10平方多公里，社區(qū)路面、河道保持衛(wèi)生整潔難度較大，社區(qū)墻面經(jīng)常被亂畫廣告標語，影響社區(qū)環(huán)境美觀；二是社區(qū)現(xiàn)有外來商住戶128戶，往往會發(fā)生貨物或產(chǎn)品亂堆亂放，占道經(jīng)營，影響居民出行；三是由于部分外來人口缺少穩(wěn)定感和歸屬感，所以對于社區(qū)公共設(shè)施的維護上動力不足，容易出現(xiàn)毀壞公共設(shè)施的現(xiàn)象。二、東陽社區(qū)網(wǎng)格化管理存在的問題

東陽社區(qū)201*年便開始實行網(wǎng)格化管理，但是從某種程度上說，網(wǎng)格化管理比較片面，形式單一，存在不少問題。第一，網(wǎng)格化管理局限于單項工作，沒有落實制度考核。201*年時，東陽社區(qū)首先在控違拆違工作上進行了網(wǎng)格化管理，對社區(qū)干部明確分工，分片包干，責任落實到人，并實行了責任與工資掛鉤的獎懲措施，但是網(wǎng)格化管理局限單項工作，沒有將社區(qū)全盤工作整合聯(lián)系起來。

第二，網(wǎng)格化考核機制不夠完善。社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化考核制度以簽訂《目標責任書》為主，考核機制不夠完善，沒能制定相關(guān)考核辦法，進一步制定考核細則。

第三，網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清，責任不明。按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導、社區(qū)工作人員、居民小組長組成，社區(qū)領(lǐng)導為負責人。網(wǎng)格化管理的要求更高，面對東陽社區(qū)的特殊情況，居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報工作，但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來，沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性，網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶，同時，居民小組長對社區(qū)干部的依賴較大，自行處理問題的能力不夠。

第四，善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題，存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但是不能主動地解決問題。誠然，在實際工作中確實有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題，但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題，由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復做工作，怕麻煩而擱置下來不去解決。

第五，居民宣教工作需要進一步加強。東陽社區(qū)是涉農(nóng)社區(qū)，居民整體文明程度相對較低，要實現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成“文明禮貌、誠實守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀守法、保護環(huán)境”的文明風尚和生活方式還有很長一段路要走。目前，東陽社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象，要扭轉(zhuǎn)這一局面，就需要進行全方位、多層次宣傳教育，引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣。

三、對東陽社區(qū)網(wǎng)格化管理下一步工作的建議（一）進一步規(guī)范網(wǎng)格化，建立全盤網(wǎng)格化管理

東陽社區(qū)的網(wǎng)格化管理需要聯(lián)系社區(qū)全盤工作，不能局限于單項工作，要將各項工作的責任人明確，落實制度考核。將居民小組長的責任分解，分解到社區(qū)各項工作中，從分調(diào)動網(wǎng)格化人員的積極性。

（二）進一步明確網(wǎng)格內(nèi)的分工，明確職責，強化責任這里所說的明確分工是指網(wǎng)格內(nèi)責任人在固有職責之外而出現(xiàn)的新問題構(gòu)成的新職責，新問題的責任主體必須明確，不明確就容易造成相互推諉相互扯皮。比如車輛亂停放、墻面的亂涂亂畫、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的損壞保修等這些問題的責任主體都必須界定，而且要形成制度，否則就會出現(xiàn)管理空白區(qū)域。充分調(diào)動居民小組長的積極性，制定了《東陽村201*年度村民組長責任分解及考核辦法》，對居民小組長的工作實行百分考核，將居民小組長的工資與職責掛鉤，年底按考核結(jié)果給予扣分或獎勵，利用制度保證責任的落實，居民小組長要敢于管理，不推諉，不扯皮，能夠解決的問題絕不托延。只有進一步理順社區(qū)領(lǐng)導和社區(qū)工作人員、居民小組長的關(guān)系，分清職責，各管其事，各司其職，才能提升社區(qū)的管理服務(wù)水平。

（三）加強對網(wǎng)格管理人員的業(yè)務(wù)指導和培訓

由于網(wǎng)格責任人的工作態(tài)度和工作方式方法的不同造成了網(wǎng)格化管理發(fā)展的不平衡。因此要使得網(wǎng)格化向均衡的方向發(fā)展，就要加強對網(wǎng)格管理人員的業(yè)務(wù)指導和培訓。這種指導和培訓可以通過工作例會和經(jīng)驗交流會的方式來進行，把在網(wǎng)格化管理過程中形成的經(jīng)驗和好的做法向全社區(qū)推廣。對于難以解決的問題或者普遍存在的問題，剖析存在的原因，解決的難點，全員建言獻策，爭取在社居委的層面上把問題解決掉。

（四）進一步完善信息反饋和問題處理機制

網(wǎng)格管理人員善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題，工作存在畏難情緒，因此，需要進一步完善信息反饋和問題處理機制：第一，加強責任建設(shè)，下沉責任，分解工作任務(wù)，建立問責制度；第二，做好聯(lián)合執(zhí)法前的信息摸排工作，在社區(qū)管理中的確存在只有通過執(zhí)法才能解決的問題，社區(qū)要把這些問題集中梳理分類，確定執(zhí)法部門，報告功能區(qū)，由功能區(qū)牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組；第三，跟蹤督查及時到位，建立重大問題督辦制度。

（五）建立和完善考核機制

東陽社區(qū)需要設(shè)立考核小組，并建立健全考核機制，制定考核細則，將考核考核的重點放在“人”的管理上。只有建立完善的考核機制，才能做到考核不留空白，才能促進管理，提升服務(wù)水平。

（六）深入開展宣傳教育活動，在發(fā)動群眾上下真功夫廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點，一是拓寬宣傳渠道，進行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進社區(qū)管理上臺階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個主體應該包括居委會、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和業(yè)主QQ群宣傳告知等動態(tài)渠道，二是開展一系列群眾活動來增強群眾對社區(qū)的認同感，進而形成榮譽感。群眾活動應該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。

（七）創(chuàng)新社會管理

首先，東陽社區(qū)的管理難點是社會治安和環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)內(nèi)有500余人組成的“夕陽紅”巡邏隊、9人組成的夜間巡邏隊和巡邏監(jiān)督隊，因此在網(wǎng)格化管理的過程中就要總結(jié)對這部分群眾的管理經(jīng)驗，把切實有效的措施和做法上升為理論，發(fā)展成制度，在創(chuàng)新社會管理上下功夫，進一步提升管理水平。

總之，東陽社區(qū)作為一個涉農(nóng)社區(qū)具有獨特的特點，必須在探索中找到適合它的管理方法和理論,不能操之過急;在對待居民觀念的轉(zhuǎn)變和生活習慣的培養(yǎng)上要有耐心;在對待外來人口和外來商住戶的管理上要講方法。我們相信只要能不斷完善網(wǎng)格化管理，再加上探索中的信息化管理，東陽社區(qū)的社區(qū)管理一定能夠取得豐碩的成果，服務(wù)水平一定能夠得到極大的提升。

擴展閱讀：宜昌社會管理網(wǎng)格化考察報告

關(guān)于赴宜昌市學習考察社會管理創(chuàng)新工作的情況報告

2月9日至10日，在市委市政府的統(tǒng)一安排部署下，開發(fā)區(qū)六名同志參加了為期二天的赴宜昌市學習借鑒社會管理及其創(chuàng)新工作成功經(jīng)驗的考察活動�，F(xiàn)將有關(guān)考察學習情況匯報如下：

一、宜昌市社會管理創(chuàng)新工作主要做法及成效

201*年，宜昌市委、市政府在社會服務(wù)管理創(chuàng)新工作中，將宜昌城區(qū)劃分為1110個網(wǎng)格，聘請了1110余名社區(qū)網(wǎng)格管理員，每人對應一個網(wǎng)格，常年從事與民生有關(guān)的社會動態(tài)信息采集工作，并構(gòu)建了一套城市人口基礎(chǔ)信息和法人信息地理管理系統(tǒng)，宜昌市依托這一支1110余人的社區(qū)網(wǎng)格員隊伍強大的社區(qū)信息采集能力和信息系統(tǒng)，不斷跟進管理和服務(wù)，大力實施各種網(wǎng)格化管理，有力地推進了宜昌市科學發(fā)展。其主要做法是：

1、突出體制創(chuàng)新，探索總體布局

第一是建立目標系統(tǒng)。通過社會管理創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的三全目標；第二是建立基礎(chǔ)系統(tǒng)。通過建立基礎(chǔ)系統(tǒng)為其他系統(tǒng)提供支撐，基礎(chǔ)系統(tǒng)包括人口信息子系統(tǒng)和房屋信息子系統(tǒng)。其中人口信息子系統(tǒng)包括實有人口信息及法人信息，房屋信息子系統(tǒng)包括產(chǎn)權(quán)房信息和非產(chǎn)權(quán)房信息以及城市構(gòu)建信息；第三是建立運用系統(tǒng)。運用系統(tǒng)包括綜合管理子系統(tǒng)和專業(yè)服務(wù)管理子系統(tǒng)。其中綜合管理子系統(tǒng)有四個公共平臺，第一個是網(wǎng)格管理，第二是電子政務(wù)，第三是電子監(jiān)察，第四個是社會矛盾化解。專業(yè)服務(wù)管理子系統(tǒng)主要是回答管理中的基礎(chǔ)問題、熱點問題和難點問題等，并隨著社會管理創(chuàng)新的不斷深化，專業(yè)服務(wù)管理子系統(tǒng)也將不斷地擴展和延伸；第四是建立組織系統(tǒng)。宜昌高度重視基層的基礎(chǔ)建設(shè)，在街道成立了三個中心：便民服務(wù)中心，綜治信訪維穩(wěn)中心，網(wǎng)格管理中心，同時在宜昌的110個社區(qū)分別對應成立了三個站：便民服務(wù)站、綜治信訪維穩(wěn)站和網(wǎng)格管理站，對應組建三支隊伍：社區(qū)專職干部隊伍、網(wǎng)格管理員隊伍和社區(qū)志愿者隊伍。現(xiàn)在宜昌市一共有1110名社區(qū)網(wǎng)格管理員，有4.8萬名注冊的社區(qū)志愿者，達到了全國文明城市的指標。

2、是突出機制創(chuàng)新，探索工作路徑

社會管理創(chuàng)新是一個新的課題，機制創(chuàng)新是關(guān)鍵。宜昌將機制創(chuàng)新和長期攻堅相結(jié)合，將解決熱點問題和根本問題相結(jié)合，逐步探索社會管理的新途徑新方法，在具體工作中，宜昌以實有人口的變動的軸心，以服務(wù)群眾為根本，以整合資源為重點，以信息技術(shù)為支撐，采取“一對接二跟進”的方法，通過人口信息管理系統(tǒng)和房屋信息管理系統(tǒng)的全面對接，跟進服務(wù)和管理，其具體做法有：一是動態(tài)采集�？朔�以前單純依靠基層入戶調(diào)查采集的方式，采取依靠基層的網(wǎng)格動態(tài)采集和部門動態(tài)采集相結(jié)合，網(wǎng)格員的動態(tài)采集和社區(qū)志愿者的協(xié)助調(diào)查相結(jié)合，形成一個新的信息采集機制。首先，宜昌按照“界限定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的原則將城區(qū)的110個社區(qū)劃分成1110個網(wǎng)格，通過社區(qū)網(wǎng)格邊界的勘察和城市布局的輔查，建立一個邊界清晰、城市部件歸屬明朗的數(shù)字網(wǎng)格，為全面摸清社情信息，進行現(xiàn)代化管理提供一個良好的基礎(chǔ)。二是數(shù)字網(wǎng)格。將收集的信息內(nèi)容落實在1:500的電子地圖上，形成了全市的數(shù)字網(wǎng)格，為實施精細化管理奠定基礎(chǔ)。同時面向社會公開招聘了1110名大專以上的學歷的網(wǎng)格員，履行7項職責，即信息采集、綜合治理、勞動保障、民政服務(wù)、計劃生育、城市管理和食品安全，并對他們采取統(tǒng)一購買服務(wù)（配置一部社區(qū)E通）、統(tǒng)一薪酬待遇、統(tǒng)一考核管理。第三是規(guī)范采集。首先對網(wǎng)格員入戶采集的內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)范，并通過社區(qū)E通高效及時上傳動態(tài)采集的數(shù)據(jù)，然后進行關(guān)聯(lián)比對，首先是進行基礎(chǔ)性的管理比對，網(wǎng)格員采集的動態(tài)基礎(chǔ)信息通過E通上傳到人口信息系統(tǒng)，跟公安現(xiàn)有的信息進行關(guān)聯(lián)比對，如果發(fā)現(xiàn)有失真和錯誤的現(xiàn)象，網(wǎng)格員就會收到系統(tǒng)下發(fā)的要求核實的指令，通過核實正確后在正式接受數(shù)據(jù)，從而形成兩實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，最后進一步將兩實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享給11個部門進行關(guān)聯(lián)比對形成基礎(chǔ)綜合數(shù)據(jù)。

3、實行以人為本，主動服務(wù)

宜昌在社會管理上，以實有人口的變動為軸心，以實有人口的需要為指揮棒，主動提供基本的公共服務(wù)和便民服務(wù)，最大限度的提高居民的信服感，增加社會和諧。一是大力推進跟進服務(wù)。比如一個新生兒出生，醫(yī)院就會自動將他母親的姓名、身份證號碼、新生兒性別及時上傳到人口信息系統(tǒng)，系統(tǒng)經(jīng)過比對之后向這位母親所在地的網(wǎng)格員下達工作指令，要求網(wǎng)格員上門入戶核查相關(guān)情況，如孩子情況、家庭的計劃生育情況等，然后根據(jù)居民的需要協(xié)助辦理戶口等相關(guān)工作；二是大力推進雙帶服務(wù)。通過雙帶服務(wù)為行政部門代理事務(wù)，。比如代理辦理公安的流動人口居住證，工商的營業(yè)執(zhí)照，民政的老年優(yōu)待證，計生的生育證等，并且隨著創(chuàng)新管理部門的增加，代理的服務(wù)內(nèi)容將越來越多；三是大力推行錯時服務(wù)。社區(qū)實行根據(jù)創(chuàng)新服務(wù)要求，中午下班延時2個小時，下午下班延時1個小時，節(jié)假日實行預約服務(wù)。

4、創(chuàng)新監(jiān)管方式，施行科學管理。

一是注重人員管理的創(chuàng)新。比如說公安部門大力推行“一對接”的方法，加強基層的力量建設(shè)，首先充實社區(qū)的基層民警，然后將社區(qū)民警和1110名網(wǎng)格員以及注冊的4.8萬志愿者進行對接，大大增強工作的力量。工商部門將全市劃分為1000多個巡查網(wǎng)格，將工商巡查員和網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者對接起來，大大地增加了隊伍的力量和工作的力度。

二是注重工作監(jiān)督的創(chuàng)新。創(chuàng)新工作流程，大大縮短矛盾化解的時間，如民政部門在矛盾化解系統(tǒng)中，民政局收到需要化解的聯(lián)動情況，受理、回復，處理都有相關(guān)的時間規(guī)定，要求在社區(qū)處理的在社區(qū)處理，不能處理的上報矛盾化解信息系統(tǒng)，上報以后相關(guān)部門接到需要受理的情況并及時進行受理，處理和回復，整過過程在監(jiān)管中心監(jiān)管，并可以通過系統(tǒng)看到某一事項辦理的進度情況，并生成相關(guān)的統(tǒng)計報表。在創(chuàng)新工作模式的過程中，宜昌大力推行不同于以往“串聯(lián)化解”的“并聯(lián)化解”方法，即社區(qū)發(fā)現(xiàn)矛盾不能處理需要聯(lián)動化解的，立即提交到聯(lián)動矛盾處理系統(tǒng)，通過市直部門和社區(qū)并聯(lián)共同化解，從而改變了以往的“串聯(lián)化解”的模式，使工作效率大大提升。另外在創(chuàng)新工作模式上大力實行“扁平化管理”，比如以前工商部門指令是逐級下達，基層的處理也是逐級反饋，現(xiàn)在市局成立了一個指揮調(diào)度中心，市局科室的指令可以隨時直接下達到最基層，基層的辦理情況也可以及時的直接反饋給上級，從而大大地提高了工作效率。三是注重監(jiān)管方式的創(chuàng)新。推行的是痕跡管理和電子監(jiān)察，對網(wǎng)格員的工作監(jiān)察實行GPS的定位，通過社區(qū)E通實現(xiàn)網(wǎng)格員上下上班打卡，并對其一天的工作痕跡通過系統(tǒng)進行監(jiān)察，系統(tǒng)可以對其一周、一月及一年的工作情況進行統(tǒng)計分析和考核。

宜昌經(jīng)過一年多的社會管理創(chuàng)新的初步試驗，取得了一些成效，主要有：

一、運用于公安方面。通過數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)比對，發(fā)現(xiàn)了250多名前科犯罪人員，抓獲在逃人員87人；二、運用于人社管理方面。人社部門工作人員通過數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)比對，矯正了130多名死亡人員繼續(xù)冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金的問題，追回了60多萬元的資金；三、運用于信訪工作方面。信訪接訪量大大增加，信訪化解效率大大提升，多數(shù)信訪問題通過聯(lián)動化解有效解決，越級上訪及赴省赴京上訪現(xiàn)象大大減少，基本做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交的一個目標。三、應用我們食品監(jiān)管方面。通過網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)控食品生產(chǎn)經(jīng)營銷售企業(yè)的具體情況，通過數(shù)據(jù)比對，可以及時發(fā)現(xiàn)問題和有效執(zhí)法。四、應用于消防管理方面。通過系統(tǒng)可以及時有效地定位火災點，并一目了然地發(fā)現(xiàn)最佳的路線以及根據(jù)周邊的情況一次性帶足需要的消防器材，提高了應急的能力，及時有效地撲滅火災。五、應用于公共資源配置方面。實現(xiàn)人口空間的統(tǒng)計和實有人口的區(qū)域統(tǒng)計，通過統(tǒng)計，實現(xiàn)學校、醫(yī)院，商場、廣場等公共資源的科學分布。六、應用于社會調(diào)查方面。比如人大的選民登記，過去社區(qū)要用一個月的時間，現(xiàn)在通過系統(tǒng)，只要2天就可以做完。七、應用于城市管理方面。通過精細化網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)快速反應和處理。如網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)城市衛(wèi)生問題后可以通過E通拍下照片上傳到市衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)中心，中心立即通知對應部門處理，處理后網(wǎng)格員再通過E通手機拍照處理后的照片上傳到到市衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)中心進行檢查結(jié)案。另外，宜昌正在誠信服務(wù)、計生服務(wù)、環(huán)境管理、優(yōu)化公共資源配置等多個領(lǐng)域進行試驗，不斷推進社會管理創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

二、貫徹落實會議精神的意見和建議

去年以來，中央、省、市委政府多次召開會議，研究部署加強和創(chuàng)新社會管理工作，明確了加強和創(chuàng)新社會管理目標任務(wù)、工作思路和保障措施，這次市委政府組織的赴宜昌學習考察活動和座談會更是把推廣宜昌“一本三化”經(jīng)驗提高到一個前所未有的高度和硬任務(wù)來對待，市委市政府提出的總要求是要認真學習借鑒宜昌市的成功經(jīng)驗，結(jié)合實際，認真謀劃，加快投入，高效推進。市委常委、政法委書記師永學要求全市各級各部門要明確目標任務(wù)，加強組織領(lǐng)導，全面安排部署，突出工作方案制訂、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)化管理等重點，不等不靠，確保二月份方案制訂到位、三月份全面啟動，三季度硬件建設(shè)全部到位，十二月份考核檢查，今年年底市綜治委將把各地各部門社會管理創(chuàng)新職責任務(wù)完成情況作為年度綜治檢查考核和一票否決的重要內(nèi)容，市委市政府提出要和抓創(chuàng)衛(wèi)一樣抓好今年社會管理網(wǎng)格化創(chuàng)新工作。為此，結(jié)合開發(fā)實際，我們建議：

（一）成立強有力的領(lǐng)導小組和工作專班。由黨政辦負責牽頭，抽調(diào)相關(guān)人員，成立“開發(fā)區(qū)社會管理創(chuàng)新辦公室”，具體負責方案制定、宣傳動員、組織實施、綜合協(xié)調(diào)、督辦迎檢等工作，同時，按照中央、省、市要求，進一步加強開發(fā)區(qū)綜治機構(gòu)建設(shè)，將區(qū)、街辦兩級“社會治安綜合治理委員會”更名為“社會管理綜合委員會”，街辦要明確一名專職副書記，充實兩級綜治辦力量，按實有人口落實綜治工作經(jīng)費（以前僅按戶籍人口4萬人預算）。

（二）科學制定實施方案并抓好落實。由綜治、規(guī)劃、民政、街辦、勞動人事、公安等部門聯(lián)合制定科學可行的實施方案，并聯(lián)合做好網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員招錄培訓及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集錄入等基礎(chǔ)性工作。

（三）打造一流的信息化支撐平臺。一是參照市委及各縣市區(qū)成立“區(qū)電子政務(wù)管理辦公室”，具體負責基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及政務(wù)平臺的建設(shè)和管理等工作，在街辦社區(qū)成立“社區(qū)網(wǎng)格管理監(jiān)管中心”，通過聯(lián)合服務(wù)群眾的公安、工商、民政、計生、房管、勞動人事、司法、教育、衛(wèi)生等部門，整合各方面的力量和信息，建立各單位間管理服務(wù)信息直達通道；二是社區(qū)網(wǎng)格管理員配備“社區(qū)E通”，全面收集掌握群眾的訴求和矛盾糾紛，社會管理服務(wù)信息管理系統(tǒng)與“社區(qū)E通”實現(xiàn)無縫對接；三是推進“電子監(jiān)察、完善監(jiān)督考核機制”，實現(xiàn)以“四化促三全”的目標，即“四化”指社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、管理信息化、服務(wù)扁平化、部門聯(lián)動化，“三全”指“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全覆蓋”。

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