為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會和自治區(qū)第十一次黨代會精神，不折不扣抓好中央巡視“回頭看”反饋意見整改，把糾正“四風”往深里抓、實里做，防止“四風”問題反彈回潮，以優(yōu)良作風建設(shè)成果迎接黨的十九大勝利召開，自治區(qū)黨委決定，由自治區(qū)紀委牽頭，從今年3月到7月，在全區(qū)組織開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作，現(xiàn)制定如下方案。

一、工作目標

通過對黨的十八大以來全區(qū)貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況進行自查、檢查，全面系統(tǒng)梳理全區(qū)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”工作情況，總結(jié)經(jīng)驗成效，堅持成功做法，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方法，健全完善制度機制，深化標本兼治，持之以恒、鍥而不舍把糾正“四風”往深里抓、往實里做，推動中央八項規(guī)定精神在我區(qū)落地生根。

二、工作內(nèi)容

（一）查安排部署，看主體責任是否落實到位

1. 檢查各級黨委（黨組）是否將貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，常抓常議，長抓長管；

2. 檢查各級黨委（黨組）是否結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，持續(xù)開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神宣傳教育，嚴格干部隊伍教育管理；

3. 檢查各級黨委（黨組）是否重視對中央巡視組和自治區(qū)黨委巡視組巡視反饋意見的整改，及時研究巡視整改重大事項，部署推動巡視整改落實；

4. 檢查各級黨委（黨組）書記是否重視對中央八項規(guī)定精神、自治區(qū)黨委實施辦法以及自治區(qū)紀委糾正“四風”問題系列工作的部署落實，在具體工作中是否將整治“四風”問題作為全面加強紀律和作風建設(shè)的重要抓手。

（二）查制度建設(shè)，看紀律要求是否從嚴從緊

1. 是否結(jié)合本地、本部門、本單位實際，出臺細化貫徹落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)黨委實施辦法的具體措施；

2. 是否結(jié)合本地、本部門、本單位實際，抓好中央、自治區(qū)有關(guān)制度承接配套，就規(guī)范“三公”經(jīng)費管理、職務(wù)消費、接待工作和辦公用房管理等方面出臺配套制度；

3. 是否結(jié)合近幾年工作實踐和形勢變化，對本地、本部門、本單位出臺的相關(guān)政策和配套制度及時進行修訂完善；

4. 是否嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神各項制度規(guī)定，本地、本部門、本單位有無以形式主義、官僚主義方式對待黨中央和自治區(qū)黨委決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當作口號等突出問題；有無違反自治區(qū)紀委“十個嚴禁”規(guī)定，特別是違規(guī)公款吃喝、公款旅游、私車公養(yǎng)、私設(shè)“小金庫”、濫發(fā)津補貼或福利、隱秘場所聚會、大操大辦婚喪喜慶等突出問題。

（三）查監(jiān)督檢查，看“四風”整治是否嚴謹有效

1. 是否建立健全監(jiān)督渠道，充分利用來訪、來電、郵件、網(wǎng)頁留言、微信平臺“一鍵通”等舉報方式，引導群眾參與監(jiān)督；

2. 是否將遵守政治紀律和政治規(guī)矩、落實歷次巡視整改意見、學習貫徹《若干準則》《問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)列入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，強化紀律規(guī)矩意識；

3. 是否緊盯年節(jié)假期，在重要時間節(jié)點、重要工作推進階段，綜合運用明察暗訪、專項檢查、信訪核查等方式加大監(jiān)督檢查力度；

4. 是否對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出、傾向性問題，有針對性地開展集中整治，措施是否有力、成效是否明顯。

（四）查紀律審查，看執(zhí)紀問責是否持續(xù)有力

1. 是否將違反中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)黨委實施辦法的問題列入紀律審查重要內(nèi)容，成效如何，本地區(qū)、本部門、本單位是否存在違反中央八項規(guī)定精神問題紀律審查空白點；

2. 是否及時查處違反中央八項規(guī)定精神問題，有無壓案不查、隱瞞不報等情形；

3. 是否及時查處對巡視整改落實不重視、不及時、不到位等問題，有無不查處、不糾正、不問責等情形；

4. 是否重視對重點問題線索的督辦和曝光，對上級紀委轉(zhuǎn)辦、督辦問題線索是否及時核實查處，對查出的典型案例是否定期點名道姓通報曝光；

5. 是否嚴格貫徹《問責條例》，對落實中央八項規(guī)定精神不力，作風建設(shè)流于形式，導致不正之風長期得不到有效治理的單位和部門黨委（黨組）、紀委（紀檢組）和黨的領(lǐng)導干部進行嚴格問責，有無有責不問、問責不嚴的問題。

三、工作步驟

“回頭看”工作為期4個月，自治區(qū)紀委201*年3月下旬召開動員會部署啟動，201*年7月中旬結(jié)束。分三個階段進行。

（一）動員部署，自查自糾。（201*年3月下旬至4月中旬）

各地各部門各單位要認真對照中央八項規(guī)定精神、自治區(qū)黨委《關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法》、自治區(qū)紀委《關(guān)于進一步加強監(jiān)督執(zhí)紀問責持續(xù)推動中央八項規(guī)定精神落實的通知》以及“回頭看”工作部署要求，做好本地本部門本單位“回頭看”的學習動員和安排部署，結(jié)合自身實際，成立領(lǐng)導小組，制定工作方案，明確目標任務(wù)、工作重點、責任分工、推進措施、完成時限等，確保活動取得實效。要緊緊圍繞自治區(qū)“回頭看”工作主要內(nèi)容，認真開展自查自糾，逐項梳理分析，查準、查實本地區(qū)、本部門、本單位突出問題，列出問題清單，形成自查報告。自查報告要報上一級黨組織和上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)，其中設(shè)區(qū)市和區(qū)直部門（單位）、中直駐桂各部門（副廳級以上單位，含自治區(qū)國企、高校、中央駐桂企業(yè)等）的自查報告（紙制和電子版，附問題清單）經(jīng)黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組組長）簽字后于4月底前報自治區(qū)紀委（徑送黨風政風監(jiān)督室）。

（二）問題導向，重點檢查。（201*年4月下旬至6月中旬）

1. 交叉檢查。自治區(qū)紀委組織14個市紀委和相關(guān)派駐紀檢組開展落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風”交叉檢查活動，對各地、各部門、各單位“回頭看”工作開展情況和隱形“四風”問題進行重點檢查，對以形式主義、官僚主義方式對待黨中央、自治區(qū)黨委決策部署，對不收斂不收手、頂風違紀的，堅決查處；對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力、推進“回頭看”工作走過場、執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)變形走樣、巡視整改不到位的，嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任。各市、縣紀委參照自治區(qū)紀委做法組織開展本地區(qū)交叉檢查，除上述重點檢查內(nèi)容外，要對近幾年來查處違反中央八項規(guī)定精神問題“零查處、零通報、零問責”的單位上門督查，切實發(fā)現(xiàn)并查處一批問題，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的全覆蓋。

2. 專項檢查。督促有關(guān)職能部門全面履行監(jiān)管職責，就重點領(lǐng)域、突出問題開展專項檢查活動。督促自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)政府督查室組織開展形式主義和官僚主義檢查，重點整治文山會海、照抄照轉(zhuǎn)，上有政策、下有對策，工作不實、弄虛作假，不擔當、不干事，玩風盛行、縱酒鬧事等突出問題；督促自治區(qū)財政廳、自治區(qū)人力資源和社會保障廳分別開展私設(shè)“小金庫”和違規(guī)發(fā)放津補貼檢查，重點整治違規(guī)收費、罰款及攤派，用資產(chǎn)處置、出租收入，以會議費、勞務(wù)費、培訓費和咨詢費等名義套取資金，虛列支出轉(zhuǎn)出資金等方式設(shè)立“小金庫”行為和巧立名目，變相濫發(fā)各種津補貼，公款支付應由個人承擔的物業(yè)費、水電費、房屋租賃費和違規(guī)取酬等突出問題。各市、縣紀委要督促有關(guān)職能部門開展檢查活動。

（三）整改落實，健全機制。（201*年6月下旬至7月中旬）各地區(qū)各部門各單位對本次“回頭看”自查自糾、重點檢查和專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行梳理，建立問題清單，提出整改方案，明確責任，限期整改，問題集中的要進行專項整治。要在健全長效機制上下功夫，對存在的薄弱環(huán)節(jié)，查漏補缺，及時修訂完善制度規(guī)定，編密制度籠子。要注重“回頭看”成果的運用，牢固樹立抓常、抓細、抓長的意識和習慣，強化制度剛性約束，做到令行禁止、不搞例外，推進中央八項規(guī)定精神落實常態(tài)化、長效化�；顒咏Y(jié)束后，要認真總結(jié)，及時將“回頭看”工作開展和整改落實情況書面報告上一級黨組織和上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)，其中設(shè)區(qū)市和區(qū)直部門（單位）、中直駐桂各部門（副廳級以上單位，含自治區(qū)國企、高校、中央駐桂企業(yè)等）經(jīng)黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組組長）簽字后于7月31日前報自治區(qū)紀委（徑送黨風政風監(jiān)督室）。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各級黨委（黨組）要切實提高政治站位，進一步增強“四個意識”，強化責任擔當，充分認識開展“回頭看”工作的重要意義，扛實抓牢主體責任，加強組織領(lǐng)導，明確工作任務(wù)、落實工作責任、細化工作措施，扎實開展“回頭看”工作。黨委（黨組）書記要帶頭抓落實，層層壓實責任。有關(guān)部門要認真履行職責，各司其職、密切配合，確保“回頭看”工作各項任務(wù)要求落到實處。

（二）強化監(jiān)督檢查。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行監(jiān)督責任，加強對“回頭看”工作的監(jiān)督檢查，緊盯任務(wù)，倒排工期，確保成效，不得避重就輕、敷衍應付，堅決防止走過場。自治區(qū)紀委各派駐（出）機構(gòu)要督促駐在部門（含綜合監(jiān)督部門）認真開展“回頭看”工作。要突出問題導向，把工作重點放在發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、督促整改問題上，緊盯老問題，注意發(fā)現(xiàn)“四風”新動向、新情況。要進一步暢通舉報渠道，全方位、多渠道接受群眾投訴舉報，讓群眾積極參與進來。要堅持抓早抓小，抓細抓長，組織明察暗訪，嚴肅查處頂風違紀問題。

（三）嚴格執(zhí)紀問責。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦主責主業(yè)，堅持把紀律挺在前面，加大執(zhí)紀問責力度，對“回頭看”期間發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索，集中力量、限定時間、快查快結(jié)，對不收手不知止、頂風違紀的，堅持“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就。要強化責任追究，對本地區(qū)、本部門、本單位存在的突出“四風”問題，既要從嚴處理直接責任人，還要追究失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任。要加大通報曝光力度，發(fā)揮持續(xù)震懾作用，警示教育廣大黨員干部堅守道德高線、嚴守紀律底線。

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