同志們：

局黨組決定今天召開這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議和文件精神，安排部署全系統(tǒng)開展查處發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作。剛才，曉艷同志宣讀了我局的實(shí)施方案，對專項(xiàng)工作作出了具體安排，我完全贊同，希望抓好落實(shí)。下面，就做好專項(xiàng)工作我講三點(diǎn)意見：

一、思想認(rèn)識(shí)要切實(shí)到位。

發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題直接侵害群眾切身利益，侵蝕干群關(guān)系，損害黨和政府的形象，與黨的性質(zhì)和宗旨水火不容，人民群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕。解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，是踐行黨的群眾路線的必然要求，是貫徹從嚴(yán)管黨治黨要求的具體舉措，是對我們黨執(zhí)政能力的重要檢驗(yàn)。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，努力取得讓群眾看得到、體會(huì)得到的成果，歷來是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到基層的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年以來，反腐重心逐漸下壓，高層密集發(fā)聲，要求堅(jiān)決遏制和鏟除發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，推進(jìn)基層反腐的決心非常大，態(tài)度非常堅(jiān)決，措辭非常嚴(yán)厲。根據(jù)中央紀(jì)委統(tǒng)一部署，利用半年時(shí)間開展這次專項(xiàng)工作，這是開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的一個(gè)重要抓手和具體行動(dòng)，是呼應(yīng)群眾期盼的擔(dān)當(dāng)之舉。

黨的十八大以后，大家應(yīng)該都能切身感受到，從上到下的黨風(fēng)廉政狀況較以往有明顯好轉(zhuǎn)，我們國土資源系統(tǒng)也不例外，大家的思想意識(shí)、行為表現(xiàn)以及監(jiān)督檢查措施都緊跟形勢，不斷得到提升和改進(jìn)。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，這與群眾希望和社會(huì)期待仍然存在差距，系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象和侵犯群眾利益的行為仍然一定程度存在，發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題也通過一定形式反映和顯現(xiàn)出來。習(xí)總書記將基層存在的“四風(fēng)”和腐敗問題概括為“五個(gè)有之”：故意刁難、吃拿卡要的有之，虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友的有之，貪污侵占、私分濫發(fā)的有之，私辦企業(yè)、大肆圈錢的有之，同黑惡勢力勾肩搭背、沆瀣一氣的有之。具體到我們這里，主要表現(xiàn)在：少數(shù)同志在當(dāng)前從上到下三令五申狠抓作風(fēng)建設(shè)的情況下，還一定程度存在依然我行我素，執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)，上班遲到早退，請假制度執(zhí)行不嚴(yán)，上班時(shí)間在辦公室玩游戲、看電影等做著與工作無關(guān)的事，下班參與打牌賭博，中午違規(guī)飲酒，無故缺席會(huì)議等情況；違反效能建設(shè)規(guī)定和制度，對上門辦事群眾言語生硬、冷漠粗暴，或者門好進(jìn)、臉好看、事難辦“軟釘子”現(xiàn)象；對于以往基層收費(fèi)管理不查沒問題，群眾信訪舉報(bào)一查就有問題，問題出現(xiàn)后個(gè)別人還不能正確認(rèn)識(shí)、積極對待、妥善整改；少數(shù)單位和個(gè)人還存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，開支不規(guī)范、不節(jié)儉、不透明，大手大腳；少數(shù)單位和個(gè)人在工作中，還存在優(yōu)親厚友、損公肥私、以權(quán)謀私，甚至吃拿卡要現(xiàn)象。分析其原因，主要還是少數(shù)同志思想認(rèn)識(shí)不夠，紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行制度不嚴(yán)、不規(guī)范，心存僥幸，甚至還抱有攀比心理。也有問責(zé)力度不狠，震懾力不大的因素。

因此，全系統(tǒng)要進(jìn)一步深化對此次專項(xiàng)工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把專項(xiàng)工作作為重大政治任務(wù)來抓，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和紀(jì)律觀念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來，切實(shí)做到專項(xiàng)工作與日常工作同研究、同推進(jìn)。要嚴(yán)格按照《關(guān)于開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》的要求，本著有則改之、無則加勉的原則，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，有序推進(jìn)工作，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問題反彈回潮，堅(jiān)決遏制發(fā)生在群眾身邊的腐敗滋生蔓延。

二、自查摸排要切實(shí)到位。

發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，有的看似很小，但涉及到群眾的切身利益，群眾看得最清，感受得最深，也最容易引起群眾的怨氣和痛恨，因此，必須全面摸排到位。要切實(shí)抓好自查自糾，圍繞“五個(gè)有之”和國土資源工作重點(diǎn)內(nèi)容，各分局、所和各股室、直屬事業(yè)單位要開展“橫向到邊、縱向到底”的地毯式自查摸排，對發(fā)現(xiàn)的問題線索必須填表報(bào)送。要注重發(fā)現(xiàn)線索，充分利用12336國土資源違法舉報(bào)熱線、“1584熱線”、 網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)、電子郵箱、信箱等渠道多方收集問題線索，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理到位。要對“三種人”（即：十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且有可能還要提拔使用的）緊盯不放，同時(shí)，還要緊盯包括我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各基層分局（所）、各股室、直屬單位負(fù)責(zé)人，防止發(fā)生“小官貪腐”。要嚴(yán)格執(zhí)行定期排查制度，尤其對十八大以來群眾舉報(bào)、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)反映強(qiáng)烈，長期舉報(bào)投訴、推拖久壓未辦，以及相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門掌握的本系統(tǒng)人員問題線索，必須深入細(xì)致排查到位。對排查線索的梳理，要突出問題導(dǎo)向，列出問題清單，每個(gè)問題都要具體到事、具體到人，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)盤點(diǎn)銷號(hào)。

同時(shí)，專項(xiàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全系統(tǒng)通力協(xié)作，密切配合。各單位、各部門要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，依據(jù)《實(shí)施方案》要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，防止相互推諉扯皮，確保線索有人查，案件有人辦，問責(zé)有人抓。

三、整改督查要切實(shí)到位。

要抓住當(dāng)前，對排查梳理出來的線索問題，一個(gè)問題一個(gè)問題的解決，集中力量整治整改到位。要著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)分析群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的趨勢和走向，善于從普遍性問題中尋找規(guī)律，從反復(fù)發(fā)生的問題中梳理原因，加強(qiáng)干部職工的教育管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位的監(jiān)管監(jiān)督，著力防范類似問題再次發(fā)生。同時(shí)，要認(rèn)真分析研究群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題產(chǎn)生的主客觀因素，深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善各項(xiàng)制度，建立健全長效機(jī)制。剛才，曙光同志就今年財(cái)務(wù)管理工作作了強(qiáng)調(diào)，提出了要求，這里再提醒一下，分局、所的財(cái)務(wù)管理今年將實(shí)行報(bào)賬制，各分局、所要抓緊完成以前的賬目審查整改，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)賬制相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出。

要把堅(jiān)持查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為下半年一項(xiàng)主要任務(wù)。局專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，對不認(rèn)真開展自查自糾的單位和個(gè)人，尤其是線索排查走過場，上報(bào)問題少，甚至零報(bào)告的單位，要列入重點(diǎn)督查的對象。對應(yīng)該發(fā)現(xiàn)問題而沒有發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)該上報(bào)而瞞報(bào)漏報(bào)的，將嚴(yán)肅問責(zé)追究。“四風(fēng)”和腐敗問題是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，也是強(qiáng)化監(jiān)管的難題和頑癥，對發(fā)現(xiàn)的問題，要堅(jiān)持零容忍，雷厲風(fēng)行，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和改革創(chuàng)新的精神，拿出硬措施，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，速查速?zèng)Q，絕不姑息；對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣或群眾反映強(qiáng)烈的典型問題，要進(jìn)行重點(diǎn)查辦；要善于舉一反三，深挖細(xì)查，從個(gè)別崗位中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域問題，從單一案件中發(fā)現(xiàn)普遍性問題，擴(kuò)大辦案成果。對專項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的典型問題，要直接點(diǎn)名道姓，堅(jiān)決通報(bào)曝光，增強(qiáng)案件查辦的社會(huì)效果。重點(diǎn)加大對三個(gè)方面問題的曝光力度：一是對利用手中權(quán)力以權(quán)謀私、貪污受賄，不收手不收斂，繼續(xù)違法亂紀(jì)的，進(jìn)行重點(diǎn)曝光；二是對工作庸懶散奢、慢作為、亂作為、不作為的，群眾和社會(huì)反響強(qiáng)烈的，進(jìn)行重點(diǎn)曝光；三是對責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，抓落實(shí)不具體不深入，對上級(jí)決策部署陽奉陰違，當(dāng)面一套、背后一套的，進(jìn)行重點(diǎn)曝光。通過問責(zé)曝光、出丑亮相，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變、倒逼工作落實(shí)、倒逼問題解決。通過這次專項(xiàng)工作，堅(jiān)決狠剎各種不正之風(fēng)，堅(jiān)決弘揚(yáng)正氣，樹立國土部門良好形象。

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