為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和省旅游局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管的通知》（xx旅傳發(fā)號(hào)）精神，進(jìn)一步鞏固“利劍行動(dòng)-x”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成果，根據(jù)省旅游局今年重點(diǎn)工作任務(wù)的安排，自x月x日至x月xx日旅游旺季期間，利用x個(gè)多月的時(shí)間對(duì)全市旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)�，F(xiàn)將整治行動(dòng)工作總結(jié)如下：
一、整治行動(dòng)目標(biāo)
鞏固“利劍行動(dòng)-x”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的階段性成果，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)迫消費(fèi)等違法行為，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境，不斷引導(dǎo)旅游市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)全市旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)化。
二、整治行動(dòng)開(kāi)展情況
結(jié)合全市旅游市場(chǎng)實(shí)際情況，確定本轄區(qū)內(nèi)旅游熱點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治，主要開(kāi)展以下六個(gè)方面的工作。
（一）開(kāi)展導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）執(zhí)業(yè)大檢查，嚴(yán)查 “黑導(dǎo)”。重點(diǎn)查處導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）向游客強(qiáng)售套票、兜售旅游產(chǎn)品、擅自安排另付費(fèi)用旅游項(xiàng)目、未經(jīng)旅行社委派私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)、未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)等問(wèn)題。導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）執(zhí)業(yè)檢查期間，共出動(dòng)檢查人員xx人次，檢查導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）xx人次。對(duì)檢查中未佩戴帶導(dǎo)游證（領(lǐng)隊(duì)證），私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)等行為及時(shí)進(jìn)行查處，并責(zé)令改正。
�。ǘ╅_(kāi)展旅行社責(zé)任保險(xiǎn)和質(zhì)保金專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)查漏保、脫保。重點(diǎn)檢查本年度各旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)合同和保單，對(duì)未投保、脫保的旅行社，將責(zé)令限期整改，整改不到位的，將嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十七條、《旅行社條例》第四十九條進(jìn)行處罰。對(duì)全市旅行社的質(zhì)保金進(jìn)行清理核查，按規(guī)定及時(shí)清退旅行社及分社質(zhì)保金。整治行動(dòng)期間，共開(kāi)展旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、質(zhì)保金檢查xx家次。
�。ㄈ╅_(kāi)展出境游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。重點(diǎn)對(duì)出境游過(guò)程中企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、領(lǐng)隊(duì)工作不稱(chēng)職，游客應(yīng)急保障措施不到位等薄弱環(huán)節(jié)以及其他侵害旅游者合法權(quán)益的違法行為，采取明查暗訪(fǎng)或者多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的方式展開(kāi)檢查，對(duì)游客反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要重點(diǎn)檢查，督促整改。昆山范圍內(nèi)涉及到出境游的旅行社共有x家，分別是春秋國(guó)際旅行社和x華逸世聯(lián)國(guó)際旅行社。檢查人員多次上門(mén)，對(duì)x家出境旅行社出境游經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的常發(fā)易發(fā)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患督促整改，并約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
（四）開(kāi)展旅游客運(yùn)包車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治。為有效防范和堅(jiān)決遏制重特大涉旅安全事故發(fā)生，聯(lián)合公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)對(duì)我市xx有限公司、xx有限公司等x家旅游xx公司展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治檢查，重點(diǎn)檢查營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的道路運(yùn)輸證、包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌、包車(chē)合同、從業(yè)資格證、有無(wú)非法改裝和導(dǎo)游專(zhuān)座等，同時(shí)對(duì)帶團(tuán)行程單、導(dǎo)游身份識(shí)別卡進(jìn)行了查驗(yàn)。
�。ㄎ澹┘哟髮�(duì)“不合理低價(jià)游”的打擊力度。聯(lián)合物價(jià)部門(mén)，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布涉嫌“不合理低價(jià)產(chǎn)品”、“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品供應(yīng)商、參與“不合理低價(jià)游”的旅行社等問(wèn)題。檢查人員多次對(duì)成諾達(dá)、海豚等低價(jià)游宣傳行為進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握旅游市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
�。╅_(kāi)展“一日游”旅游市場(chǎng)秩序綜合整治行動(dòng)。“五一節(jié)”、“端午節(jié)”前后，檢查人員重點(diǎn)整治“一日游”旅行社違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、“黑導(dǎo)”“黑車(chē)”違法違規(guī)行為、旅游購(gòu)物場(chǎng)所違法違規(guī)行為等問(wèn)題。共檢查x個(gè)“一日游”團(tuán)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別團(tuán)，規(guī)范意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有隨團(tuán)攜帶導(dǎo)游證、行程單和旅游合同。對(duì)存在的違規(guī)行為，檢查人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行教育并責(zé)令改正。
三、主要措施和成效
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。市旅游局制定《關(guān)于開(kāi)展全市旅游市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)的實(shí)施方案》，指導(dǎo)整治行動(dòng)的開(kāi)展。召開(kāi)旅游市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)工作任務(wù)部署會(huì)議，明確分工，責(zé)任到人。
�。ǘc(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)。此次整治行動(dòng)，市旅游局采取單獨(dú)檢查、聯(lián)合執(zhí)法等多種方式，對(duì)我市全域范圍內(nèi)的旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)、旅行社、xx公司和景區(qū)進(jìn)行了全面檢查，由點(diǎn)到面，點(diǎn)面結(jié)合，確保全覆蓋。
�。ㄈ┳⒅匦麄鳎乐谓Y(jié)合。專(zhuān)項(xiàng)整治中，將宣傳、教育、執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真貫徹《旅游法》、《安全生產(chǎn)法》，將法律法規(guī)宣傳放在首位，寓宣傳于整治，寓教育于執(zhí)法，把宣傳教育工作貫徹到整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)營(yíng)企業(yè)、旅行社的管理，依法規(guī)范我市旅游市場(chǎng)秩序。
四、下一步工作
以全年開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治“利劍行動(dòng)”為抓手，積極準(zhǔn)備暑期旅游市場(chǎng)秩序整治工作，加大旅游市場(chǎng)秩序整治力度，規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)管理行為，嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”“非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)”，確保我市旅游市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不斷改善，旅游管理和服務(wù)水平不斷提升。
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