xxxx年,xx市稅務局在省、市局的領導和支持下,全面落實減稅降費,聚焦組織收入主業(yè),不斷優(yōu)化納稅服務,充分發(fā)揮稅收職能作用,各項工作取得良好成效。
一、圍繞主業(yè),聚焦主題,各項工作穩(wěn)步推進
(一)合力抓好組織收入。
xxxx年完成各項稅費收入xx.xx億元,比xxxx年增收x.xx億元,增長x.x%。其中稅收收入xx.xx億元,同比增收x.xx億元,增長xx.x%,稅收總量和增幅均位居全市第一。非稅收入x.xx億元,社;饃.xx億元,其他收入x.xx億元。按財口徑看,完成收入xx.xx億元,完成年度目標的xxx.x%,超收x.xx億元。
(二)全面落實減稅降費。
xxxx年x-xx月(稅款所屬期)新增減稅x.xx億元,其中xxxx年新出臺政策減稅x.xx億元,xxxx年減稅政策在xxxx年的翹尾減稅x.xx億元,xxxx年我省新出臺的地方稅政策減稅x.xx億元。
落實包保責任,對全縣x.x萬戶納稅人實行包保服務全覆蓋,深入宣傳減稅降費政策。
拓展宣傳輔導。舉辦普惠性稅收優(yōu)惠培訓x場xxx余人次、深化增值稅改革培訓x場xxxx余人次、個人所得稅專項附加扣除培訓xx場xxxx余人次;增值稅發(fā)票管理系統x.x版上線和出口退稅企業(yè)培訓各x場xxx余人次。
全力核查退稅。全年省、市減稅辦共下發(fā)xx批任務共計xxxxx條,截至目前,已成功辦結退稅xxxxx條,退稅xxxx.xx萬元。
。ㄈ﹥A心優(yōu)化納稅服務。
部門融合一窗結。將辦稅窗口融入市場監(jiān)管局、自然資源局和車管所窗口,極大地方便了新辦企業(yè)辦證領票、不動產交易納稅過戶和購車人繳稅上牌的辦理,實現了一門辦、一窗結。
納稅信用助融資。與金融部門聯合,為納稅信用為B級以上、無不良征信記錄的納稅人開通融資綠色通道,發(fā)放“云稅貸”xx筆xxxx萬元、“納稅e貸”xx筆xxxx萬元。
走訪座談解難題。組織“問需求、查短板、幫發(fā)展”座談會x場;深入全市xx位“兩代表一委員”所在企業(yè)進行走訪,累計收意見建議xxx條。在今年的納稅人滿意度調查中,我局蟬聯x市第一,保持全省前十位次。
。ㄋ模┏掷m(xù)加強稅收征管。
強化稅收風險應對。全年完成風險應對任務xxx戶次,共查補入庫稅款xxxx.xx元,增值稅抵減留抵金額xxx.xx萬元,調整企業(yè)所得稅應納稅所得額xxxx.xx萬元。完成跨區(qū)域稅收風險協作任務x起,發(fā)起跨區(qū)域稅收風險協作任務xx起,應對任務戶數和查補稅款均位列x市第一。
推進綜合治稅建設。主動與市場監(jiān)管、國土、林業(yè)、社保、法院等部加強溝通,上半年獲取第三方信息xxxx多條,協助入庫稅款xxx萬元。夯實征管基礎。做好金三并庫前期準備和大雙軌運行測試工作,加大多繳稅金清理力度,共申請刪除虛假多繳稅金xxxx條、稅款xxxx萬元。
深化信息管稅。加強與自然資源管理等部門協作,清理占地信息xxx條xxx.x萬平方米,入庫稅款xxxx.xx萬元,加收滯納金xxx.xx萬元。
(五)有序推進稅制改革。
一是深化增值稅改革。篩選xxxx萬以上無旅客運輸抵扣企業(yè)xxx戶、固定資產未一次性轉入xx戶、可享受加計抵減的納稅人xx戶,組織開展專題輔導培訓xx余次。全年深化增值稅改革累計減稅金額xxxxx.xx萬元,涉及xxxx戶納稅人。退增量留抵稅額共xxxx.xx萬元,實際受惠企業(yè)xx戶。
二是推動個人所得稅改革。組織開展行政事業(yè)單位專題業(yè)務培訓共xx場次、xxxx余人次。做好自然人信息數據清理,開展自然人身份信息及扣繳申報疑點數據核驗修正。個人所得稅專項附加扣除減免稅額xxx萬元,涉及x萬多名納稅人;調整個人所得稅減除費用和稅率減免稅額xxxx萬元,涉及x萬多名納稅人;累計預扣法目前暫時體現的減免稅額約xxxx萬元。
三是推進車輛購置稅法實施。組織內部人員學習輛購置稅法,重點學習車輛征收范圍、免稅車輛征收范圍等。采取上門宣傳、微信群等方式,對汽車經銷企業(yè)、交警部門開展專題宣傳,擴大宣傳覆蓋面。
四是參與稅收立法調研。針對《中華人民共和國耕地占用稅法》授權省級擬定的x個事項及《耕地占用稅法實施辦法》制定面臨的xx個方面問題進行深入調研。開展固體廢物環(huán)境保護稅政策調研,征集完善固體廢物管理、稅收征管等方面意見和建議。對個稅抵扣政策落實中存在的問題,提出了修改完善贍養(yǎng)老人的扣除比例和限額等方面的建議。
。┛茖W推進人事管理。
一是做好年度考核。制定年度考核方案,對xxxx年度xx名副科以上干部、xxx名科辦員,圍繞“德、能、勤、績、廉”進行嚴格考核,確定優(yōu)秀等次xx人、稱職等次xxx人、合格等次xx人、未定等次x人,對xxxx—xxxx連續(xù)三年考核“優(yōu)秀”的x名同志和xxxx年度考核“優(yōu)秀”的xx名同志給予表彰獎勵。
二是規(guī)范工資管理。根據相關規(guī)定,對年度考核為稱職及以上等次連續(xù)滿x年的xx人晉升工資級別、連續(xù)滿x年的xx人晉升工資檔次,對xx名事業(yè)編人員晉升崗位級別工資。完成原xx縣地稅局養(yǎng)老保險清算業(yè)務,進一步開展市直機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險xxxx年度繳費基數申報工作。
三是嚴格考勤制度。制定考勤管理制度,嚴格指紋打卡,完善考勤管理,強化數據運用。不定期對分局及各科室考勤情況進行抽查,進一步加強干部職工考勤意識和上下班紀律。
四是推進數字人事和績效考核。開展數字人事專題業(yè)務培訓x 場次,培訓人員xxx多人次;建立數字人事聯絡員隊伍,核實個人基礎信息。完善系統上線后的日常運行和功能維護。制定組織績效考評規(guī)則和加減分規(guī)則,編制共性指標xx條、個性指標xxx條,按季召開績效考評會議,及時查找薄弱環(huán)節(jié),督促對標整改,切實發(fā)揮績效考評的指揮棒作用,目前我局在x市排名第四。
(七)創(chuàng)新激發(fā)黨建活力。
一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。成立主題教育活動領導小組及辦公室,制發(fā)“一方案四計劃”,組織集中研討、讀書班、專題黨課和警示教育。開展黨委理論中心組(擴大)學習1次、專題學習2次,舉辦讀書班x期,集中研討四次。組織xx個黨支部開展跨支部學習交流活動并x平湖考察交流。成立lx個調研組,聚焦納稅人和基層干部反映強烈和難以在基層解決的問題,形成調研成果。圍繞主題教育七個方面問題進行檢視,全體黨員均認真填寫《對照黨章黨規(guī)找差距檢視問題清單及整改臺賬》。針對第二批專項整治xx項任務,對其中八個方面xx項任務提出了xx條整治措施,當前已整改完成xx條措施,xx項任務。針對前期多種途徑檢視出xx個問題,提出了xx條整改措施,當前整改到位x個問題,整改到位x條措施。
二是打造特色黨建品牌。持續(xù)深化“稅徽閃亮暖萬家”黨建品牌,結合“便民辦稅春風行動”,深入企業(yè)調研走訪,協助企業(yè)解決生產經營困難。持續(xù)開展幫扶共建行動,與xx鄉(xiāng)xx村、xx村建立結對幫扶責任,實施困難家庭幫扶計劃和困難女童家庭慰問。與升平社區(qū)成立聯合黨委,以實際行動促進美好文明xx建設。到共建村開展“情迷端午”敬老志愿服務活動、開展全國助殘日走訪慰問活動、“八一”慰問活動等,將稅徽溫暖輻射社會。
三是團結凝聚促進四合。承辦x市稅務系統趣味運動會、組織人員參加x市局聯歡會,增強團隊融合。開展道德講堂活動、學雷鋒志愿服務、“植樹”活動、“巾幗志愿江淮行”、健康知識講座、清明祭掃主題活動、“減稅降費同心行”系列活動、“激昂青春競速賽 溫暖送稅笄山行”暨“五·四”紀念活動、“關愛留守兒童”活動、“七一”黨的知識及減稅降費知識競賽、八一擁軍慰問、“禮贊新中國 奮進新時代”國慶登山暨歌唱活動、革命傳統教育和警示教育活動等,進一步促進 “事合、力合、人合、心合”,培養(yǎng)奮發(fā)向上新活力。
。ò耍┣袑嵧七M黨風廉政。
一是開展專項整治。開展為期x個月的“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”集中整治形式主義、官僚主義專項行動和“四對標四整治”,對基層分局開展督查,堅持把整治形式主義、官僚主義納入日常監(jiān)督重要內容,強化正風肅紀。
二是強化執(zhí)紀問責。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對xx戶暴力虛開增值稅專用發(fā)票的納稅人涉及的管理部門開展走訪,對涉及大額社會借款的x名稅務人員開展了提醒談話,對x名稅務人員舉報涉及提供虛假證明材料問題開展了函詢。
三是加強日常監(jiān)督管理。牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的工作意識,把黨風廉政建設和反腐敗工作同稅收工作同部署同落實。局領導班子成員與分管部門及其負責人開展廉政談話x次,在節(jié)假日組織重要崗位負責人及經辦人員開展集體廉政提醒談話,給每位干部職工發(fā)送廉政提醒短信,督促x名有婚喪喜慶事宜的同志及時進行報備。
(九)戮力攻堅文明創(chuàng)建。
一是傾力抓好共駐共建。努力克服人手嚴重不足、稅收業(yè)務工作任務繁重等客觀困難,積極組織開展升平社區(qū)第一、第二網格 “共駐共建”工作,全年開展活動xx余次,參與人員xxxx余人次,積極協助社區(qū)做好基建維修、綠化美化、困難幫扶等工作。在第一次、第四次雙月測評中,我局獲得三等獎。
二是全員投入走訪宣傳。全面完成四輪入戶走訪任務,進一步強化班子成員分工負責的工作制度,干部職工全員出動,共走訪居民、商戶xxxx余戶次,發(fā)放《致全縣廣大市民的一封信》等宣傳資料xxxx多份,收集意見建議xxx余條,及時做好問題反饋、解決、上報工作。
三是傾情投入志愿服務。參加交通志愿服務xxxx余人次,路段巡查xxx余人次,積極參加全市“紅色星期六”新時代文明實踐活動。迎評期間,全員出動、全天蹲守、輪崗值班、高標要求,局領導班子成員帶隊駐守巡查,確保責任區(qū)全天候符合測評標準。
四是深化省級文明單位創(chuàng)建成果。加強干部職工精神文明建設,改善機關環(huán)境衛(wèi)生,以辦公大樓搬遷為契機,做好大樓衛(wèi)生保潔,擦亮省級文明單位“金招牌”。
。ㄊ┰鷮嶉_展掃黑除惡。積極與x市局、xx市掃黑辦、市公安局經偵大隊聯系對接,推動掃黑除惡工作開展。
一是做好宣傳工作,利用LED屏幕、電子宣傳欄等播放掃黑除惡宣傳標語,大力營造宣傳氛圍;
二是做好上級轉辦工作,在市掃黑辦將中央第xx督導組案件轉辦我局后,我局迅速向市局主要領導匯報,及時將案件移交給x市局稽查局,同時配合將涉嫌暴力虛開增值稅專用發(fā)票的兩戶企業(yè)移交xx市公安局市經偵大隊,并及時跟進工作進展情況;
三是做好整改工作,對照上級要求,結合稅收工作實際,認真開展整改落實和“回頭看”工作,對存在的問題及時立項解決,在系統內營造清清正正的稅收執(zhí)法環(huán)境。
二、立足本職,查擺問題,工作不足有待整改
xxxx年,全局上下真抓實干、全力以赴、提速增效,取得了一定的成績,但也存在著不容忽視的問題,主要表現在:在學習中主動、深入思考得不夠,在業(yè)務學習方面動力不足,缺乏鉆研的精神;黨組織自身建設有待進一步提高;征管基礎仍然薄弱,稅源管理不到位的現象依然存在。這些都將是我們今后的工作的重點和努力的方向。
。ㄒ唬╋L險應對有待提高。部分人員未按文件規(guī)定實施應對;核查工作不夠深入細致,前期工作執(zhí)行不到位、后期監(jiān)督缺位,執(zhí)行結果有待提升。
。ǘ┲贫葓(zhí)行有待加強。個別單位、少數部門管理不夠嚴、制度落實得不夠好,存在著遲到、早退及會風會紀不嚴肅等現象。極少數干部文明舉止、稅容稅貌有待改善。
。ㄈ┤鎻膰乐吸h有待強化。少數單位存在落實全面從嚴治黨工作與稅收工作融合度不夠現象,全面從嚴治黨工作與稅收工作同部署、同落實還未完全貫徹。
。ㄋ模┺k稅質效有待改進。辦稅服務廳業(yè)務量大,人均服務納稅人戶數多,窗口人員有限,加之系統不穩(wěn)定,易出故障,遇到辦稅高峰不能有效應急應對。
(五)業(yè)務能力有待提升。稅收政策更新快,各級督查任務重,日常工作強度大,同時干部職工老齡化嚴重,新進員工又確乏實踐經驗,全局整體業(yè)務水平有待進一步提升,以適應當前紛繁復雜的納稅服務工作。
三、展望未來,著眼全局,下步工作提前謀劃
(一)扎實推進依法治稅。
一是依法組織收入。堅持組織收入原則,準確把握收入形勢,科學做好分析預測,加強收入調度管理,強化收入過程和質量管理,保持稅收與經濟協調增長、良性循環(huán)。
二是規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格開展執(zhí)法監(jiān)督,充分運用好內部控制監(jiān)督平臺,督促提高全局人員執(zhí)法水平,防范執(zhí)法風險。加大法制宣傳教育力度,解決執(zhí)法疑難問題,規(guī)范稅收執(zhí)法行為。
三是加強法制宣傳。通過“機關集中學法月”、“xx.x憲法日”、“稅收宣傳月”、“六進”等活動,努力提高納稅人和干部職工的法律意識和法治觀念。組織公職律師和法律顧問積極參與對外普法宣傳和對內法制培訓,開展法律咨詢,解決執(zhí)法疑難問題,規(guī)范執(zhí)法行為。
(二)抓干部隊伍建設,激發(fā)活力。
深化思想政治建設。充分發(fā)揮先進理論的旗幟作用和先進典型的引領作用,學習習近平新時代中國特色社會主義思想,錘煉高尚品格和過硬作風。
注重業(yè)務素質培養(yǎng),綜合評價稅務干部的個人優(yōu)勢,有計劃地組織干部輪崗交流,統籌教育培訓計劃和練兵比武工作,不斷提高綜合素質和解決實際問題的能力。
強化責任擔當意識。以職務職級并行、職級晉升和公務員考核為抓手,完善考核考評和獎懲激勵機制,把經過基層鍛煉的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來,讓想干事創(chuàng)業(yè)的干部有機會、有舞臺。
(三)抓征管基礎建設,提升質效。推動數據資源共享。
構建需求指標體系,努力建設信息共享、多方協作、綜合治稅的良好局面,實現各類涉稅數據的互聯互通,將稅務部門的大數據優(yōu)勢轉化為稅收風險管理的信息優(yōu)勢,不斷提高稅收風險分析的準確率。
完善風控聯動機制。加強風險管理形式探索,對 “放管服”后產生的稅收管理難點,建立“事前提醒—事中監(jiān)控—事后懲處”的風險應對機制,積極推進風險前移管理,進一步提升稅收征管的質量和效率。
筑牢稅收征管基礎。對納稅人實施精細化管理,為信息管稅打好基礎,提高稅收征管質量。進一步加強稅收風險分析監(jiān)控,采取針對性措施,從根本上規(guī)范稅收執(zhí)法和管理行為。
。ㄋ模┳h風廉政建設,凈化風氣。強化責任擔當,
加強各部門負責人“第一責任人”責任,把落實“兩個責任”作為一項重要政治任務,與業(yè)務工作同部署、同督促、同落實、同考核,不斷推動管黨治黨由“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
嚴肅紀律規(guī)矩。繼續(xù)加大對執(zhí)行黨的政治紀律、“八項規(guī)定”情況的監(jiān)督和檢查,及時糾正黨員干部中存在的“四風”問題,加大對貫徹執(zhí)行上級作風紀律相關規(guī)定的明查暗訪工作力度;從嚴查處各種違反作風紀律的現象和行為。
加強監(jiān)督檢查,開展“兩個責任”落實情況督查考核,加大對減稅降費、掃黑除惡、文明創(chuàng)建等重點工作的督促檢查,及時了解和掌握“兩個責任”落實過程中的問題,既幫助解決困難,又通過約談問責來壓實責任,推動
。ㄎ澹┳I商環(huán)境建設,優(yōu)化服務。深化放管服改革,
推進“互聯網+稅務”行動計劃,嚴格落實“最多跑一次”清單和“全程網上辦”清單,逐步實現涉稅事項“一網通辦”,進一步減少辦稅次數、壓縮辦稅時間、精簡辦稅資料、優(yōu)化辦稅流程,緩解辦稅服務廳壓力和納稅人辦稅負擔。
繼續(xù)推進減稅降費,進一步貫徹落實現有減稅降費政策,形成包保責任制長效機制和減稅降費常態(tài)化運行,處理好依法收稅與減稅降費的關系,激活整個市場,促進經濟良性循環(huán),達到“防水養(yǎng)魚、涵養(yǎng)稅源”的成效,促進地方經濟發(fā)展。
提升納稅人滿意度。廣泛征求納稅人意見,有針對性的改進工作中存在的問題,積極落實《國家稅務總局關于納稅信用修復有關事項的公告》,鼓勵企業(yè)積極進行納稅信用修復,不斷深化“銀稅互動”,解決企業(yè)融資難題,切實幫助企業(yè)發(fā)展。
。├^續(xù)落實其他重點工作。
一是繼續(xù)深化掃黑除惡,主動加強與x市局掃黑辦、xx市掃黑辦的工作聯系,扎實做好基礎工作。
二是繼續(xù)做好文明創(chuàng)建。不斷提升創(chuàng)建工作成效,進一步做好共建社區(qū)基建維修、綠化美化、困難幫扶等工作,為創(chuàng)城攻堅工作獻智出力。
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