近年來,縣環(huán)境保護局以“三個代表”重要思想為指導,以建設“海上花園”為目標,堅持以人為本,實事求是的精神,以社會經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā),牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀,努力實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”局面,使環(huán)境保護各項事業(yè)取得顯著的進步。
一、“十三五”環(huán)境保護工作回顧
xxxx年,縣環(huán)境保護局從一級事業(yè)局升格為一級行政局,環(huán)境保護各項工作開始步入良性發(fā)展軌道。xxxx年,獲縣級文明單位稱號,xxxx年被評為市級衛(wèi)生先進單位,xxxx年被評為省級衛(wèi)生先進單位并獲市級環(huán)境目標責任制第一名,xxxx年被評為市級文明單位。
五年來,在社會經(jīng)濟發(fā)展的同時,我縣環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定。xxxx年楓樹坑水庫通過合格飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建驗收,三個水庫飲用水源達二類水質(zhì)標準,大氣環(huán)境達國家一類標準,環(huán)境噪聲達二類功能區(qū)要求,近岸海域海水水質(zhì)達標率為xx%。環(huán)境監(jiān)測站實驗室通過省級計量認證驗收,環(huán)境監(jiān)察大隊通過國家標準化建設單位二級,環(huán)境保護各項工作取得顯著進展。主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬 污染防治成效明顯
通過深化“一控雙達標”活動,全面開展畜禽養(yǎng)殖、危險固廢、整治違法排污企業(yè),保障群眾身體健康等專項行動,完成魚粉、羊棲菜、化工等行業(yè)共xx家污染企業(yè)的治理工作,有效減輕了我縣的環(huán)境壓力。
(二)城市環(huán)境監(jiān)管取得進展
xxxx年創(chuàng)建楓樹坑水庫合格飲用水源保護區(qū),xxxx年北岙鎮(zhèn)煙塵控制區(qū)由x.xx平方公里擴大到x.xx平方公里,噪聲達標區(qū)面積由x.x平方公里擴大到x.xx平方公里。同時在縣城開展餐飲業(yè)油煙和廢水治理工作,為省級文明縣城創(chuàng)建打下良好的基礎。
。ㄈ┉h(huán);A設施建設不斷加強
完成《xx縣城市生活污水處理比選方案》和《xx縣生活垃圾處理比選方案》的編制及專家論證評審工作,將投資xxx萬元對原寮頂垃圾填埋場進行擴建改造。加大新城海濱公園、東屏公園等城市公園綠地的建設,到xxxx年x月建成區(qū)綠地率xx.xx%,人均公共綠地面積xx.xx平方米。
。ㄋ模┥鷳B(tài)縣建設穩(wěn)步推進
xxxx年縣人大常委會通過關于全面建設生態(tài)縣的決議, xxxx年《生態(tài)縣規(guī)劃文本》通過專家評審,出臺了《xx縣生態(tài)縣建設實施意見》和《xx縣生態(tài)村考核管理辦法(試行)》,xxxx年制定《xx生態(tài)縣建設獎勵辦法(試行)》和《xx縣水源保護區(qū)生態(tài)補償實施辦法(試行)》。大門鎮(zhèn)已于xxxx年通過市級生態(tài)示范鎮(zhèn)驗收,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx個村正申報市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建,等待市里驗收。
。ㄎ澹┉h(huán)境管理逐步加強
對新、擴、改及三產(chǎn)等建設項目嚴格實行環(huán)評審批制度,x年來共審批建設項目xxx個,“三同時”執(zhí)行率達xxx%。
(六)環(huán)境宣傳進一步拓展
以“六五”世界環(huán)境日為載體,突出領導決策層、學生啟蒙層、學校教育層、企業(yè)管理層廣泛進行環(huán)境宣傳,完成省級綠色學校創(chuàng)建x家,市級綠色學校x家,縣城關二小獲國家級綠色學校創(chuàng)建先進單位。
。ㄆ撸┉h(huán)境信訪進一步完善
開通xxxxx環(huán)境投訴舉報熱線,認真辦理人大、政協(xié)議案提案。五年來,我局共受理各類信訪投訴件xxx件,調(diào)查處理答復率達xxx%。
二、xxxx年工作總結(jié)
xxxx年,我局認真對照市縣環(huán)保目標責任書要求,積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設工作,取得明顯成效。主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬 隊伍建設進一步取得成效
今年以來,我局以創(chuàng)建市級文明單位為載體, 進一步深化隊伍效能建設,完善局機關規(guī)章制度,加強行風建設,提高隊伍素質(zhì),美好辦公環(huán)境,全局整體形象進一步得到提升。局行風評議位居xx個部門的第xx位,環(huán)境監(jiān)測站實驗室順利通過省計量認證評審。
。ǘ┉h(huán)境宣教進一步深入人心
充分利用“六·五”世界環(huán)境日這一載體,開展“平安xx·百島環(huán)保之旅”、環(huán)保電影巡回展演,與教育幼兒園、北岙新城社區(qū)舉行環(huán)保節(jié)目演出和有獎問答等活動,六鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手就生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設在媒體作表態(tài)發(fā)言,并組織近xxx名志愿者開展清潔沙灘、整潔村容村貌等活動。我局也在縣府廣場開展現(xiàn)場咨詢,接受群眾法律咨詢和投訴,受到群眾的好評。
開展綠色學校、綠色社區(qū)創(chuàng)建和中小學生環(huán)保夏令營活動,成立紅領巾環(huán)境監(jiān)測站,在東屏公園設立青少年生態(tài)體驗園,縣城關二小獲國家級綠色學校創(chuàng)建先進單位。
同時,我局充分利用各種載體,深入細致地開展生態(tài)縣建設宣傳活動。全年被《中國環(huán)境報》等報刊雜志采用 篇,編輯《今日環(huán)!穢x期,《生態(tài)縣建設簡報》xx期。發(fā)放各類環(huán)?破罩R近x千份。
。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境保護進一步得到加強
生態(tài)縣建設進展順利。制定《xx生態(tài)縣建設獎勵辦法(試行)》和《xx縣水源保護區(qū)生態(tài)補償實施辦法(試行)》,并由縣政府發(fā)布實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居按照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設考核辦法積極開展創(chuàng)建工作,完成xx個縣級生態(tài)村的創(chuàng)建,同時推薦x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx個村申報市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。
環(huán)境監(jiān)管得到加強。認真貫徹執(zhí)行國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》,嚴格實施環(huán)境影響報告或登記表審批制度。特別是對“三產(chǎn)”、娛樂行業(yè)等較為敏感的建設項目實行公示制,增加群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。設立環(huán)評審核小組,提高環(huán)評質(zhì)量。開展建設項目“三同時”制度執(zhí)行情況大檢查,共有xxx個新建項目列入監(jiān)管范圍,其中在建項目xx個,已建成項目xx個,未建xx個,自行廢除項目x個,在源頭上控制新污染點的產(chǎn)生。截至xx月中旬共審批建設項目xxx個,已有xx個項目通過“三同時”驗收。
開展重點污染治理工作。制定《xx縣環(huán)境污染整治行動方案》,確定以水產(chǎn)品加工行業(yè)為主的xx家縣重點環(huán)境污染整治企業(yè)進行限期治理。為督促企業(yè)加快限期治理的步伐,我局嚴格按照企業(yè)排污量核定排污費,對在規(guī)定的限期里未完成限期治理任務的實行加倍征收排污費,促使企業(yè)自覺履行治理行為。目前,已基本完成治理任務x家。
。ㄋ模┉h(huán)境執(zhí)法進一步完善
規(guī)范排污申報、收費渠道。我局通過實施排污收費科學核定、收繳分離等方式,進一步完善收費程序,做到合理、全面、足額征收。今年我局共提征收費企業(yè)xx家,新開征印刷和洗車行業(yè),新征收費單位xx家,完成排污費xx.xx萬,較去年同期有較大提高。
開展整治違法排污企業(yè)專項行動。加強醫(yī)療廢物的污染環(huán)境的監(jiān)管,對本縣的重點排污企業(yè)、“十三五小”、“新五小”以及飲食等行業(yè)進行整治專項行動,并在春節(jié)期間開展“凈化菜籃子保健康”活動,查處違法案件xx件,處罰金額達xx.x萬元,有力地促進各項工作的開展。
做好信訪件查處。成立環(huán)保應急小分隊,實行信訪件查處公示制,完善信訪件的處理回訪、檔案建設和處理程序,提高信訪件的處理質(zhì)量。在中高考期間積極會同教育、公安等部門對考點周邊和人口集中區(qū)域附近的噪聲源進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。今年我局受理信訪投訴件共計xxx件,處理率達到xxx%。完成人大議案x件,政協(xié)提案x件。
(五)監(jiān)測科研水平進一步提高
加強環(huán)境監(jiān)測力度。對長坑、龍?zhí)犊雍蜅鳂淇铀畮爝M行x期的水質(zhì)例行監(jiān)測,獲得有效數(shù)據(jù)xxx個;對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個水庫、山塘集中飲用水源進行監(jiān)測,共獲得有效數(shù)據(jù)xxx個;開展養(yǎng)殖海域水質(zhì)監(jiān)測,每年三次,共獲得有效數(shù)據(jù)xxx個;對北岙鎮(zhèn)進行大氣監(jiān)測,獲得有效數(shù)據(jù)xxx個;全年四次對北岙鎮(zhèn)x個監(jiān)測點和x條交通干線進行例行噪聲監(jiān)測,除交通干線監(jiān)測點超功能區(qū)標準外,其他均能滿足功能區(qū)要求;開展委托企業(yè)的污染源監(jiān)測,獲得xxx個監(jiān)測數(shù)據(jù)。同時編制完成《xxxx年度xx縣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測年報》工作。
深化環(huán)境影響評價工作。全年新建、改建、擴建項目環(huán)境影響評價委托數(shù)為xx個,涉及房地產(chǎn)、餐飲、娛樂、拆船等行業(yè),其中主要以大型房地產(chǎn)開發(fā)為主。環(huán)評編寫人員對每一個項目都認真地進行科學分析,秉公評價,盡可能地為審批管理部門提供高質(zhì)量的科學依據(jù)。
三、明年工作思路:
以科學發(fā)展觀為指導,以構(gòu)建和諧社會為目標,以生態(tài)縣建設為載體,以半島經(jīng)濟發(fā)展為契機,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。主要做到:
一是環(huán)境宣傳要有新突破。要加大農(nóng)村環(huán)境宣傳力度,籌建xx綠色網(wǎng)站,創(chuàng)建省級綠色學校x 家、市級綠色學校x家,市級綠色社區(qū)x個,綠色企業(yè)x家。
二是生態(tài)建設要有新進展。制定生態(tài)縣建設年度工作計劃,細化、分解、編制xxxx年度生態(tài)縣建設工作任務,加快環(huán);A設施建設步伐。加大重點工程山體開采的環(huán)境監(jiān)管力度,開展農(nóng)村污水處理試點和水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境補償工作。完成x個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個市級生態(tài)村和xx個縣級生態(tài)村的建設。
三是環(huán)境監(jiān)管要有新力度。認真執(zhí)行國務院《建設項目管理條例》及相關環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策,把好項目選址、審批關,嚴格實行環(huán)保準入制度。制定出臺飲食娛樂行業(yè)審批細則,加大水產(chǎn)品行業(yè)等老污染源企業(yè)的污染整治力度,開展近岸海域功能區(qū)調(diào)整,加強近岸海域水質(zhì)和海洋生態(tài)環(huán)境的保護監(jiān)管。完成“xx縣環(huán)境保護十四五規(guī)劃”的編制評審并組織實施。
四是環(huán)境整治要有新舉措。結(jié)合省城文明縣城創(chuàng)建以及舊城舊村改造和村莊整治,小康村建設工程,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,根據(jù)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案,做好禁養(yǎng)區(qū)周邊環(huán)境整治工作。
四、“十四五”環(huán)境保護工作打算
以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以生態(tài)縣建設為目標,以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵,以機制創(chuàng)新為動力,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極倡導生態(tài)文明,深入開展環(huán)境污染整治,加強環(huán)境基礎設施和環(huán)境監(jiān)管能力建設,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,全力構(gòu)建生態(tài)xx。
加強生態(tài)縣建設工作。以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級載體為依托,構(gòu)筑具有海島特色的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。到xxxx年基本達到國家生態(tài)縣建設要求,到xxxx年全面達到國家生態(tài)縣建設指標。x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收,其中x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級生態(tài)鎮(zhèn)建設標準,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設標準,xx%行政村通過市級生態(tài)村驗收。
加強建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以構(gòu)筑資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)鏈為導向,鼓勵企業(yè)應用高新技術(shù)、工藝和設備,加快企業(yè)污染防治由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變。淘汰一批高污染、高能耗、低效益的行業(yè)、企業(yè)和生產(chǎn)設備,從源頭上減少污染物排放總量。嚴格環(huán)境準入制度,嚴格限制重污染行業(yè)的發(fā)展。積極推廣節(jié)電節(jié)水工藝、技術(shù)和設備,努力降低資源消耗。加快廢棄物資源化進程,重點解決工業(yè)“三廢”的回收利用,提高資源綜合利用水平?刂莆廴疚锱欧趴偭,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理、技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)等措施,減少污染物排放總量。
加強污染防治。開展鹿西南山水庫合格飲用水源達標區(qū)創(chuàng)建工作,實施污水處理工程,加快建設規(guī)劃中的污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設,到xxxx年應建成日處理能力xxxx噸的楊文工業(yè)區(qū)污水處理廠和日處理能力xxxxx噸的南片污水處理廠,生活污水集中處理率達到xx%,工業(yè)廢水排放達標率達到xx%。
加強近岸海域水質(zhì)保護。在各漁港、碼頭安裝廢水、廢油、廢渣回收與處理裝置,建立溢油、海上化學危險品泄漏等重大海洋生態(tài)污損事故應急反應機制。推行生態(tài)養(yǎng)殖,建立海洋生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)和赤潮預警預報系統(tǒng)。
加強大氣污染防治。大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級,推行清潔燃燒技術(shù)和清潔生產(chǎn)管理機制,努力降低物耗、能耗和污染物排放。建立機動車尾氣污染監(jiān)管體系,鼓勵使用小排量、低油耗、低污染機動車型。鞏固餐飲業(yè)油煙治理成果,確保餐飲油煙達標排放。
加強固體廢棄物污染防治。加快寮頂垃圾填埋場改擴建工程,完善垃圾處理收費制度,提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和農(nóng)村生活垃圾集中收集率。建立危險廢物污染防治管理制度和信息系統(tǒng),建立醫(yī)療廢物、工業(yè)危險廢物環(huán)境監(jiān)控體系。
加強城市環(huán)境綜合整治。鞏固環(huán)境噪聲達標區(qū)創(chuàng)建成果,強化對工業(yè)、施工噪聲以及飲食服務、文化娛樂場所、家庭裝修等社會生活噪聲的控制。加大交通噪聲整治力度,在部分地段實行禁鳴工作。
加強生態(tài)環(huán)境保護與建設。加強對沙灘、岸礁的保護力度,籌建鳥島自然保護區(qū)和生態(tài)緩沖區(qū),設立無居民海島自然生態(tài)保護區(qū),維護海洋和島嶼生態(tài)系統(tǒng)。嚴格控制破壞地表植被的開發(fā)建設活動,合理開發(fā)礦山資源,加強旅游區(qū)的環(huán)境管理與生態(tài)保護,發(fā)展生態(tài)漁業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。
環(huán)境保護任重道遠,我局將以生態(tài)縣建設為契機,圍繞“綠色xx,海上花園”戰(zhàn)略目標,加強環(huán)境監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,深化環(huán)境宣教,緊抓隊伍建設,改善區(qū)域環(huán)境,為xx半島經(jīng)濟建設和發(fā)展做出應有的貢獻。
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