國家稅務局上半年工作總結和下半年工作思路

　　今年以來，我局以黨的十八屆四中、五中全會精神為指引，在區(qū)委、區(qū)政府和省、市國稅局的正確領導下，認真謀劃“十三五”開局之年各項工作，依法組織收入，深化稅收改革，優(yōu)化納稅服務，強化風險防控，加強績效管理，構建稅務文化，各項工作有序推進。

　　一、上半年工作總結

　�。ㄒ唬┮婪ńM織稅收收入

　　緊抓服務地方經濟發(fā)展主線，堅持組織收入原則，深化稅收經濟分析，強化重點稅源風險管理，合理利用調庫資源，堅決落實稅收優(yōu)惠政策，挖掘潛力，堵漏增收，確保經濟稅收協(xié)調增長。今年上半年，預計累計入庫稅收xxxxx萬元左右，完成全年度稅收任務的xx.x%；同比增收xxxx萬元，增長xx%。預計入庫地方一般公共預算稅收xxxx萬元，同比增加xxxx萬元，增長xx.x%。

　　（二）不折不扣落實政策

　　一是全面落實各項稅收優(yōu)惠政策。用足用好稅收優(yōu)惠政策，重點加大對結構調整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、環(huán)境保護、保障民生以及出口貿易等方面稅收政策的落實力度。加強政策效應分析，及時反饋政策落實情況。全面貫徹落實提高起征點、免稅農產品、福利企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。xxxx年x-x月辦理各項減免稅額共計xxxx.xx萬元，其中增值稅xxxx.xx萬元，消費稅xxxx.xx萬元，企業(yè)所得稅xxx萬元，車購稅xxx萬元，固定資產申報抵扣增值稅達xxx萬元；辦理增值稅即征即退xxx.xx萬元，其中福利企業(yè)退稅xx.xx萬元，風力發(fā)電企業(yè)退稅xx.xx萬元，新型墻體生產企業(yè)退稅xx.xx萬元。x-x月用于民生的免稅銷售額累計達x.xx億元，其中免征起征點以下銷售額達x.xx億元，x萬元以下小微企業(yè)銷售額為xxxx.xx萬元。

　　二是優(yōu)化出口退稅服務。認真貫徹落實《出口退（免）稅管理工作規(guī)范》，嚴控辦理時限，加快審核退稅效率。取消出口退（免）稅認定、變更和注銷等事項，改為出口退（免）稅備案事項，對出口企業(yè)申報符合規(guī)定的出口退（免）稅，在xx個工作日內辦結相關手續(xù)。做好出口企業(yè)分類管理評定工作。利用“互聯網+”思維，積極實施出口退（免）稅無紙化申報，為出口企業(yè)提供方便快捷的退稅服務，有力支持我區(qū)外貿健康發(fā)展。截止，xxxx年共審核出口免抵退xxx.xx萬元，辦理出口退稅xxx.x萬元。

　　三是全力打響“營改增”攻堅戰(zhàn)。成立國稅“營改增”試點工作領導小組，召開“營改增”工作動員會議，明確責任分工，確保責任落實到位，人人參與改革。印發(fā)《xx市xx區(qū)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點工作實施方案》和工作計劃表，并配套制定了《xx市xx區(qū)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點工作應急預案》等文件，統(tǒng)籌各項工作，提高應對“營改增”期間突發(fā)事件的應急處理能力，預防和控制突發(fā)事件造成的不良影響。開啟“x+“白+黑”的工作模式，全體國稅干部利用周末開展稅種登記、納稅人信息補錄、增值稅優(yōu)惠備案等初始化工作，保障工作日期間CTAIS系統(tǒng)的正常運行，把方便留給納稅人。通過晚上加班，開展增值稅發(fā)票系統(tǒng)金稅盤發(fā)行、夜間業(yè)務學習等工作，保證“營改增”的進度。組織召開x期“營改增”專題納稅人學堂，累計培訓xxxx人次，其中包括一期x鎮(zhèn)專題培訓會。根據前期工作測算，擴建辦稅服務大廳，抽調各科室人員組成服務突擊隊，完成自助辦稅區(qū)導稅、納稅咨詢服務等工作，緩解大廳辦稅壓力。月x日啟動“零點行動”，順利開出xx區(qū)首張“營改增”發(fā)票，x月順利完成首次申報，各項工作開展情況良好。

　　四是深化國地稅合作。成立xx區(qū)國家稅務局、xx區(qū)地方稅務局合作工作領導小組及其辦公室，統(tǒng)籌推進各個時間節(jié)點的工作任務。按照《合作規(guī)范x.x版》要求，制定合作項目計劃表，明確責任單位、配合單位，使合作項目推進更具組織性、層次性、推進性。建立國地稅合作工作聯席會議制度，研究布置年度合作任務和階段性合作計劃，確定并推進實施國地稅合作重大項目和措施，每季度召開國地稅聯席會議，積極溝通各項工作開展情況。結合“稅收宣傳月”，與地稅聯合開展稅收知識競賽、“法治時空”廣播法治欄目等，進一步提升稅收宣傳針對性、時效性。利用現有辦公資源，國地稅互派人員入住雙方辦稅大廳，組建x國地稅聯合辦稅大廳實施聯合辦稅，讓納稅人可以進一家門，辦兩家事。將“營改增”、小微企業(yè)優(yōu)惠、發(fā)票使用等內容編印成冊，同時在國、地辦稅廳免費發(fā)放，方便納稅人及時了解相關政策。截至目前，xx國地稅已開展聯合辦理設立登記、聯合辦理變更登記等xx項合作項目。計劃今后將結合“營改增”與金稅三期上線工作，探索更多合作機會與合作領域。

　�。ㄈ�）不斷升級納稅服務

　　以“便民辦稅春風行動”為核心，以“納稅服務規(guī)范”為抓手，認真履行服務職責，全面推行“營改增”政策，健全完善服務制度。繼續(xù)做好預約辦稅、延時辦稅、午間辦稅等多種形式的特色服務工作，繼續(xù)執(zhí)行首問責任制、一次性告知制、承諾補正制等一系列制度。認真開展xxxx年度的納稅信用等級評定工作，聯系地稅共同評價，截止目前，共對xxx戶納稅人進行了信用等級評定，其中：A級xx戶，B級xxx戶。著力提升宣傳咨詢服務質效，通過微信公眾號、國稅網站、大廳LED屏、制作發(fā)放小冊子等渠道、方式，推廣“營改增”政策，申報須知、“二維碼”一次性告知措施等，強力宣傳各涉稅事項辦稅指南。同時流動播放稅收動畫、“營改增”申報視頻等，幫助納稅人更加快速獲知政策信息及辦稅流程。

　　（四）全面提升征管質效

　　以提高納稅遵從度和稅收征管效率為目標，進一步夯實征管基礎，強化信息管稅，加強稅源風險應對管理。落實征管績效管理考核工作。布置開展“個轉企”百日專項行動。成立“金稅三期”工程領導小組，按照省市局的實施方案，進行數據的清理核對補錄工作，為下半年“金稅三期”工程單軌運行奠定基礎。開展風險管理應對工作，加強重點稅源管理，努力構建完善的稅源專業(yè)化管理運行機制，規(guī)范從納稅人申報到風險應對評價完成的整個征管工作流程。加強欠稅管理工作，防止新欠發(fā)生。開展稅收執(zhí)法督察，針對五證合一等問題開展督察。部署稅源專業(yè)化管理改革實施方案，針對目前征管工作的流程進行再造，促使管戶向管事工作轉變，為轉變稅源管理方式，提高稅收管理質量和效率打下基礎。

　�。ㄎ澹┥钊胪七M隊伍建設

　　一是加強機關黨建工作。深入推進“兩學一做”學習教育，成立領導小組，組織召開“兩學一做”學習教育動員部署會，制定區(qū)局“兩學一做”學習教育實施方案。找準“兩學一做”與“營改增”工作、國地稅征管改革、金稅三期、便民辦稅服務春風行動等國稅重點工作的“結合點”，兩手抓、兩手硬，以稅收主業(yè)工作來檢驗“兩學一做”成效。組織開展“三問自己如何擔當”、“保持對黨忠誠，做政治上的明白人”專題討論活動，引導全局黨員提高黨性覺悟、嚴守紀律規(guī)矩、勇于擔當作為。開展“崗位大練兵業(yè)務大比武”活動，不斷提升干部隊伍素質和崗位履職能力。制定“萬名黨員進萬企”專項活動實施方案，局班子成員和各支部黨員進企業(yè)，向提供“三問、三送”服務。積極落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，制定印發(fā)《xxxx年黨建和思想政治工作計劃》，嚴肅黨內組織生活，嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的基本組織生活制度具體要求。

　　二是強化干部素質培養(yǎng)。加強個人績效管理，制定印發(fā)個人績效管理具體實施細則和結果運用方案，將績效考評結果與干部任用、職務晉升、評先評優(yōu)以及年度考核等充分掛鉤。制定區(qū)局xxxx年度教育培訓計劃，鼓勵干部職工積極參加中級會計師、中級經濟師等職稱考試和注冊會計師、稅務師、律師等各類資格考試。加強因私出國（境）管理。做好職務與職級并行工作。制定《xx市xx區(qū)國家稅務局“十三五”時期精神文明創(chuàng)建規(guī)劃》，在積極爭創(chuàng)省級文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗等榮譽的基礎上，努力拓展創(chuàng)建活動的寬度和深度。

　　（六）夯實黨風廉政建設

　　嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，準確把握黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢新要求。組織召開xxxx年黨風廉政建設工作會議，研究制定xxxx年我局黨風廉政建設工作計劃，扎實推進兩個責任落實，完善修訂健全落實“兩個責任”工作機制和四個配套制度，落實黨風廉政建設責任制各項任務，層層簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書。認真落實《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》及其實施細則、領導干部執(zhí)行個人有關事項報告等制度規(guī)定。深入推進談心教育和警示教育活動，組織召開典型案件學習會。高度重視巡視自查自糾工作，對照總局對x省市稅務機關督查發(fā)現共性問題，逐條逐項進行自查自糾，整改任務分解落實到各相關科室，切實把自查自糾工作作為當前重點工作抓緊抓實。繼續(xù)加強對落實八項規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，積極實行月報告、“雙簽字背書”等責任制度。相繼開展違規(guī)擁有農商銀行等非上市公司（企業(yè)）股份（證券）專項清理、“兩個年”作風效能專項整治、“敢擔當、樹標桿”作風建設五大行動。嚴明節(jié)日期間作風建設紀律要求，加強干部職工節(jié)前廉政教育。堅持問題導向，緊盯重要時間節(jié)點和突出問題，開展正風肅紀專項行動，上半年共檢查xx次，及時通報各項檢查結果。

　　二、下半年工作思路

　　（一）著力做好組織收入工作。堅持組織收入原則，依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策，保持稅收與經濟協(xié)調增長。繼續(xù)做好經濟稅收分析預測，強化稅源監(jiān)控管理，堵塞征管漏洞，堅決不收過頭稅，確保稅收收入持續(xù)平穩(wěn)增長，努力為我區(qū)經濟社會發(fā)展提供堅強的財力保障。

　　（二）提升站位扶持經濟發(fā)展。充分發(fā)揮稅收職能，支持中小企業(yè)發(fā)展，推進實體經濟復蘇，深化洞商回歸。不折不扣落實稅收政策，尤其是落實好“營改增”、小微企業(yè)暫免征收增值稅等保障改善民生稅收政策；圍繞海洋經濟、臨港產業(yè)等重點，深入開展稅收經濟分析和政策效應分析，提升工作站位，有針對性地提出專業(yè)政策建議，更好地服務我區(qū)重大戰(zhàn)略舉措的實施；加快企業(yè)出口退稅辦理進度，縮短出口退稅辦理時間，支持和幫助企業(yè)渡難關。

　�。ㄈ�）全面實施金稅三期工程。按照金稅三期工程優(yōu)化版推廣工作要求及省市局部署，認真實施金稅三期上線工作方案，確保金稅三期核心征管等應用系統(tǒng)按時平穩(wěn)上線。做好操作培訓及雙軌運行等上線準備工作，加強宣傳引導，取得納稅人的理解支持，確保金稅三期工程項目在我區(qū)順利實施。

　　（四）深化改革加強國地稅合作。認真落實征管體制改革任務。貫徹落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》和上級實施意見，建立健全工作機制，推進改革措施逐條逐項、按時保質落實到位。進一步加強國稅、地稅合作，將實施《國稅、地稅合作規(guī)范》作為落實國稅、地稅征管體制改革的重要工作內容，強化組織協(xié)調，健全制度建設，加大技術保障，確�；�本完成重點改革任務。

　�。ㄎ澹┲�力提升納稅服務水平。深入開展“便民辦稅春風行動”。認真落實各項便民辦稅措施。做好《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》升級版落實工作，做好納稅人滿意度第三方調查相關工作。深化辦稅服務廳規(guī)范化標準化建設，實施辦稅服務廳分類管理。在同城通辦的基礎上，推行涉稅申報、發(fā)票管理、表證單書發(fā)放、納稅咨詢等業(yè)務全市通辦。加強涉稅中介機構的服務和監(jiān)管。

　�。�六）切實加強干部隊伍建設。以完善績效管理機制契機，努力建設創(chuàng)新、法治、廉潔、服務型國稅機關。深化“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等創(chuàng)建，不斷加大各項文明陣地建設，進一步做好道德講堂、讀書班等活動，努力營造文明和諧的工作環(huán)境，提高全局干部素質，提升全局干部的凝聚力。加強黨建和思想政治工作，繼續(xù)保持全區(qū)機關黨建工作的先進地位。

　　（七）深入開展黨風廉政建設。加強黨規(guī)黨紀教育，學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。落實主體責任報告、監(jiān)督責任報告、主體責任督促等制度。根據巡視檢查、專項督察、考核考評等情況，通報典型案例，加大責任追究力度。落實“x+工作機制，運用廉政風險管理信息系統(tǒng)，完善稅收執(zhí)法、行政管理內控機制建設，實現“兩覆蓋”“兩優(yōu)化”“兩提升”工作目標。

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